Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М. (доповідач), Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Тернівського міського суду Дніпропетровської області,
встановила:
До Комісії 30 жовтня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Тернівського міського суду Дніпропетровської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні зазначено, що у штаті Тернівського міського суду Дніпропетровської області чотири посади судді, фактично перебуває на посадах троє суддів, у двох з яких припинилися повноваження у зв’язку з закінченням строку, на який їх призначено.
Таким чином, правосуддя в Тернівському міському суді Дніпропетровської області здійснює один суддя.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 9 місяців 2023 року, становить у середньому по Україні 294 дні для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ.
У Тернівському міському суді Дніпропетровської області нормативний час розгляду справ більший за середній показник по Україні та становить 507 днів для одного повноважного судді, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірне навантаження в цьому суді. Вирішення зазначеного питання можливе за умови відрядження до цього суду одного судді.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 30 жовтня 2023 року доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Тернівського міського суду Дніпропетровської області визначено члена Комісії Волкову Л.М.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Тернівського міського суду Дніпропетровської області.
На офіційному вебсайті Комісії 01 листопада 2023 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів, зокрема до Тернівському міському суді Дніпропетровської області, на 22 листопада 2023 року.
Рішенням Комісії від 22 листопада 2023 року № 142/зп-23 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження одного судді до Тернівського міського суду Дніпропетровської області до 20 грудня 2023 року.
На офіційному вебсайті Комісії 23 листопада 2023 року розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 20 грудня 2023 року, у якому вказано строк подання документів – сім днів із дня оприлюднення оголошення.
Упродовж визначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до вказаного суду.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Комісія, заслухавши доповідача, дослідивши наявні матеріали та беручи до уваги, що жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Тернівського міського суду Дніпропетровської області строком на один рік, дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до вказаного суду.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання про відрядження судді до Тернівського міського суду Дніпропетровської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
