Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША (доповідач), Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення з Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
За інформацією ДСА України, у штаті до Новозаводського районного суду міста Чернігова визначено дванадцять посад суддів, фактично перебувають на посадах вісім суддів, двоє з яких відряджені з інших судів.
Нормативний час, який потрібний суддям для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за перше півріччя 2024 року, становить у середньому по Україні 213 днів для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/015-20).
У Новозаводському районному суді міста Чернігова нормативний час розгляду справ більший, ніж середній показник по Україні, та становить 335 днів на одного суддю, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
Вирішення питання врегулювання рівня судового навантаження у Новозаводському районному суді міста Чернігова можливе за умови відрядження до суду 3 (трьох) суддів, при цьому середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, становитиме 213 днів.
Також ДСА України наголошує, що відрядження суддів із судів, які припинили роботу, територіальну підсудність яких змінено внаслідок неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного стану, у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Сабодаша Р.Б.
Відповідно до вимог пунктів 1, 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Протягом встановленого для подання документів строку до Комісії не надходили згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Рішенням Комісії від 18 вересня 2024 року № 281/зп-24 продовжено до 16 жовтня 2024 року строк розгляду питання про відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Упродовж визначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до вказаного суду.
Відповідно до абзацу першого пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, врахувавши, що строк розгляду питання щодо відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова вже продовжувався, проте згоди від суддів не надходили, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення повідомлення до Державної судової адміністрації України.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
