Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Гацелюка В.О. (доповідач), Мельника Р.І., Пасічника А.В., Шевчук Г.М.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області,
встановила:
До Комісії 19 жовтня 2023 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів строком на один рік до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області визначено п’ять посад суддів, фактично перебувають на посадах двоє суддів – Кодрян Л.І. та Семенова Н. М., яких призначено вперше на посаду строком на п’ять років. Повноваження цих суддів припинились у зв’язку із закінченням строку, на який їх було призначено.
За інформацією ДСА України, рішенням Голови Верховного Суду від 26 квітня 2022 року № 15/0/149-22 до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з 27 квітня 2022 року відряджено суддю Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Загрунного В.Г. для здійснення правосуддя. На сьогодні суддя Загрунний В.Г. перебуває на тимчасово непідконтрольній території, у відрядження до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області не прибув та до штату цього суду не зарахований.
Таким чином, доступ до правосуддя в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області припинено. Вирішення питання відновлення доступу до правосуддя в Апостолівському районному суді Дніпропетровської області можливе за умови відрядження двох суддів.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 Закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 19 жовтня 2023 року доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів строком на один рік до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області визначено члена Комісії Гацелюка В.О.
На офіційному вебсайті Комісії 23 жовтня 2023 року опубліковано оголошення щодо призначення до розгляду питання про відрядження суддів до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області на 15 листопада 2023 року та визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Протягом визначеного Комісією строку згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, до Комісії не надходили.
Рішенням Комісії від 15 листопада 2023 року № 123/зп-23 продовжено строк розгляду питання відрядження двох суддів строком на один рік до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області до 15 грудня 2023 року.
16 листопада 2023 року на офіційному вебсайті Комісії опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області на 06 грудня 2023 року, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Указаний строк закінчився 23 листопада 2023 року.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Комісія приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що питання відрядження судді вже продовжувалося, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження двох суддів до цього суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження двох суддів до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
В.О. Гацелюк
Р.І. Мельник
А.В. Пасічник
Г.М. Шевчук
