Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Гладія С.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Луцюка П,С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.
Громадська рада міжнародних експертів у складі:
Голови - сера Ентоні Хупера,
членів Ради: Аурелійуса Гутаускаса, Флемінга Денкера, Теда Зажечни, Мар’яни Лазарової-Трайковської, Лорни Харріс,
розглянувши на спеціальному спільному засіданні питання про відповідність кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Головатого Романа Ярославовича критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»,
встановили:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких 27 посад суддів до Вищого антикорупційного суду та 12 посад суддів до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Головатий Р.Я. 19 вересня 2018 року звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Комісією 03 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 63/вс-18, зокрема, про допуск Головатого Р.Я. до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на зайняття вакантних посад судді Вищого антикорупційного суду.
Рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 325/зп-18 затверджено результати складеного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу на зайняття 27 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, згідно з якими Головатий Р.Я. отримав 137,25 бала. Відповідно до цього ж рішення Головатого Р.Я. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» в межах оголошеного 02 серпня 2018 року конкурсу до Вищого антикорупційного суду.
Згідно з вимогами частини першої статті 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» рішенням Комісії від 06 листопада 2018 року № 249/зп-18 призначено 6 членів Громадської ради міжнародних експертів (далі - ГРМЕ, Рада).
Відповідно до статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» та підпункту 4.11.5 пункту 4.11 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (далі - Регламент), ГРМЕ ініційовано розгляд питання відповідності кандидата на посаду судді Головатого Р.Я. критеріям, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», на спеціальному спільному засіданні шляхом подання до Комісії відповідного повідомлення, яке містить, зокрема, інформаційну записку про кандидата.
В інформаційній записці ГРМЕ наведено обставини, які, на думку ГРМЕ, викликають обґрунтований сумнів щодо відповідності кандидата критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», а саме - кандидат не надав відповіді до 10 січня 2019 року на запитання, які поставила перед ним ГРМЕ, хоча кандидата було попереджено, що у разі невчасного надання відповідей члени Ради ініціюють проведення спеціального спільного засідання ВККС та ГРМЕ, під час якого буде розглядатися питання його відповідності критеріям, викладеним у частині четвертій статті 8 Закону. Кандидат підтвердив отримання запитань та повідомив, що не перевіряв свою електронну поштову скриньку, тому не знав про надсилання йому Радою питань.
Питання, поставлені кандидату Радою, стосувались джерела походження коштів на його банківських рахунках і банківських рахунках його дружини.
Головатий Р.Я. обіймає посаду судді з 10 серпня 2012 року. Відповідно до майнової декларації кандидата, того ж року він поклав 399 250 гривень на свої банківські рахунки. Його офіційний дохід за період 1999-2012 роки, за даними Державної фіскальної служби України, становив 357 859 гривень.
За період 1999-2014 роки підтверджений дохід дружини Головатого Р.Я., за даними Державної фіскальної служби України, становив 192 944 гривні. Тому викликає сумнів походження коштів на банківських рахунках дружини в сумі 56 219 гривень, хоча її дохід у 2012 році становив 23 884 гривні, 279 755 гривень хоча її дохід у 2013 році становив 38 432 гривні та 349 520 гривень, хоча її дохід у 2014 році становив 26 834 гривні.
Вказане викликає сумніви щодо походження коштів на банківських рахунках і готівкових коштів, які належать кандидату та його дружині, вказані в електронних деклараціях за 2015-2017 роки.
Стосовно наведених в інформаційній записці обставин Головатим Р.Я. надано усні та письмові пояснення, підтверджуючі документи.
Стосовно коштів, зазначених у деклараціях, кандидат пояснив, що ці гроші є його та дружини заощадженими за весь період їхнього життя, накопичувались в іноземній валюті (долари США) і зберігались переважно в готівці. Частина цих коштів, близько 60 тисяч, були розміщені на депозитних рахунках. До 2012 року в кандидата не було обов’язку декларувати свої доходи та доходи членів сім’ї, оскільки він не займав посад, на яких поширювався Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції». Такий обов’язок у кандидата виник у зв’язку з призначенням на посаду судді в липні 2012 року. Зазначені в деклараціях за 2012-2014 роки кошти – це гроші, які були розміщені на депозитних рахунках подружжя ще до призначення кандидата на посаду судді і зберігались протягом зазначеного періоду. Розбіжності в сумах пов’язані з тим, що частину коштів було знято з рахунків і переведено на рахунки дружини. В деклараціях сума коштів зазначалася в гривневому еквіваленті до курсу національної валюти, у зв’язку з чим, значне збільшення коштів пов’язане зі зростанням курсу долара США до національної валюти. У 2014 році кошти були зняті з депозитних рахунків і зберігались у готівці в доларах США. У 2015 році виник обов’язок щодо декларування грошових коштів у готівковій формі, тому задекларовані кандидатом кошти за період 2015-2018 років - це зняті з депозитних рахунків кошти, спадщина після смерті батька у 2012 році та кошти від продажу автомобіля у 2013 році.
Також у своїх додаткових поясненнях кандидат стверджував, що кошти на банківських рахунках - це гроші, отримані дружиною за час здійснення нею адвокатської діяльності та гроші, подаровані на весілля і дні народження. Збільшення суми коштів відбулося через коливання курсу обміну валют. Водночас кандидат не надав жодних підтверджувальних документів та не зазначив, хто і за яких умов міг подарувати їм гроші, а курс долара в 2012-2013 роках суттєво не змінювався.
За результатами спеціального засідання, заслухавши доповідача — члена Ради, кандидата на посаду судді, дослідивши інформаційну записку про кандидата, надані ним усні та письмові пояснення, інші обставини, обговорені під час засідання, у членів Комісії та Ради лишилися обґрунтовані сумніви щодо відповідності Головатого Романа Ярославовича критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Ураховуючи викладене, у відповідності до вимог підпункту 4.11.10 пункту 4.11 розділу IV Регламенту на голосування членів Комісії та Ради винесено питання «Чи відповідає кандидат критеріям, передбаченим частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»?».
За результатами голосування членів Комісії та ГРМЕ рішення щодо відповідності кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Головатого Романа Ярославовича критеріям, визначеним статтею 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», не набрало установлену цією статтею кількість голосів. У зв’язку з цим кандидат має бути визнаний таким, що припинив участь в оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статтями 81, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом, Комісія та Рада
вирішили:
рішення про те, що кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду Головатий Роман Ярославович відповідає критеріям, визначеним статтею 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», не набрало установленої цією статтею кількості голосів.
Визнати кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Головатого Романа Ярославовича таким, що припинив участь в оголошеному Комісією 02 серпня 2018 року конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Головуючий Голова
С.Ю. Козьяков сер Е. Хупер
Члени Комісії: Члени Ради:
В.І. Бутенко А. Гутаускас
А.В. Василенко Ф. Денкер
Т.Ф. Весельська Т. Зажечни
С.В. Гладій М. Лазарова-Трайковська
А.О. Заріцька Л. Харріс
А.Г. Козлов
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
