Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого — Тітова Ю.Г.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є. , Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Приморського районного суду міста Одеси Шенцевої Ольги Петрівни за зверненнями Кутікова Володимира Олександровича та Погорецького Віктора Аполлоновича,
встановила:
У червні та липні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшли скарги Кутікова В.О. та Погорецького В А. щодо поведінки судді Приморського районного суду міста Одеси Шенцевої О.П., яка може мати наслідком притягнення її до дисциплінарної відповідальності.
Заявники зазначають, що суддя під час здійснення правосуддя у справі за позовом ОСОБА_1 до Кутікова В.О. про відшкодування шкоди істотно порушила норми процесуального права, що призвело до обмеження в доступі до правосуддя. Так 19 травня 2014 року суддя у справі оголосила перерву для оголошення ухвали на 20 травня 2014 року на 14.00 год, однак коли Кутіков В.О. прибув до суду, то секретар повідомила, що засідання вже відбулося Також Кутіков В.О. вказує на те, що йому не надсилаються судові повістки. Крім того, суддя, прийнявши заяву про збільшення позовних вимог, умисно не зобов’язала позивача сплатити судовий збір.
З урахуванням викладених обставин заявники просять Комісію притягнути суддю Шенцеву О.П. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України від 07 липня 2010 року № 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон № 245З-VI) викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим законом, здійснюються відповідно до Закону № 2453-VI у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного провадження.
З огляду на викладене дисциплінарне провадження за даними скаргами здійснюється за Законом № 2453-VІ у редакції 2010 року.
Відповідно до вимог статті 86 Закону № 2453-VІ членом Комісії проведено перевірку даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи та притягнення судді Шенцевої О.П. до дисциплінарної відповідальності, за результатами якої складено висновок з викладенням виявлених фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Шенцевої О.П. необхідно відмовити з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кутікова В.О. про відшкодування шкоди. Для розгляду вказаних матеріалів визначено суддю Шанцеву О.П.
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 23 червня 2014 року відмовлено у задоволенні позову.
Рішенням апеляційного суду Одеської області від 08 червня 2015 року апеляційну скарга задоволена частково. Скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове, яким позов задоволено частково та зобов’язано стягнути з Кутікова В.О. на його користь ОСОБА_1 в якості компенсації збитків завданих приховуванням інформації, що стала підставою для визнання частково недійсним договору купівлі-продажу у розмірі 795 975 грн.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11 листопада 2015 року касаційні скарги задоволені частково, ухвали апеляційного суду Одеської області від 04 вересня 2014 року про відкриття апеляційного провадження, від 05 вересня 2014 року про призначення справи до розгляду та рішення цього ж суду від 08 червня 2015 року скасовані, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 28 квітня 2016 року апеляційну скаргу відхилено, рішення Приморського районного суду міста Одеси від 23 червня 2014 року залишено без змін.
В письмових поясненнях суддя зазначила, що судочинство у вказаній справі нею здійснювалось відповідно до норм чинного законодавства. Вказала на те, що посилання скаржників щодо звільнення позивача від сплати судового збору не відповідають дійсності, оскільки позивачем при поданні позовної заяви вже був сплачений максимальний судовий збір.
Перевіркою встановлено, що суддею не надано пояснення на посилання скаржника щодо обмеження в доступі до правосуддя шляхом не надсиланням йому судових повісток. Проте доводи скарги в цій частині спростовуються тим, що Кутіков В.О. скористався своїми процесуальними правами під час перегляду судового рішення в апеляційній та касаційній інстанціях. Крім того, 12 червня 2015 року до Комісії надішли заяви від скаржників, в яких вони заявляють відзив від поданих скарг. Так Кутіков В.О. вказує на те, що він неуважно слухав в судовому засіданні, а тому помилково вирішив, що на оголошення ухвали треба прийти 20 травня 2014 року, а не 19 травня 2014 року, як це зазначено суддею. Стосовно неотримання судових повісток зазначив, що у зв’язку із зміною територіальної підлеглості поштових відділень, вони надходили неналежне поштове відділення, це питання врегульоване і ним кореспонденція отримується вчасно.
Перевіркою встановлено, що доводи скарги не знайшли свого підтвердження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону № 2453-VI.
Оскільки в діях судді Шенцевої О.П. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону № 2453-VI, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Ураховуючи зазначене та керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України від 07 липня 2010 року № 245З-VI «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Приморського районного суду міста Одеси Шенцевої Ольги Петрівни за зверненнями Кутікова Володимира Олександровича та Погорецького Віктора Аполлоновича.
Головуючий Ю.Г. Тітов
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
