Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Євгенія Валерійовича та судді Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі Олександра Геннадійовича за зверненням народного депутата України VII скликання Шевченка А.В. на підставі звернення жителів вулиці Ризької №№ 36-60 міста Києва,
встановила:
У червні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі-Комісія) надійшло звернення народного депутата України VII скликання Шевченка А.В. на підставі звернення жителів вулиці Ризької №№ 36-60 міста Києва щодо поведінки судді окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Є.В. та судді Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі О.Г., яка може мати наслідком притягнення їх до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції 2010 року (далі - Закон).
Підставою притягнення до дисциплінарної відповідальності заявник вважає порушення суддею окружного адміністративного суду міста Києва Абловим Є.В. та суддею Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі О.Г. норм права під час розгляду адміністративної справи № 2а-16918/12/2670, що полягають в ухваленні незаконних судових рішень.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України від 12 лютого 2015 року № 192-VIII «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі – Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою має здійснюватися за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у скарзі обставин.
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Є.В. та судді Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі О.Г. необхідно відмовити з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що у провадженні судді окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Є.В. перебувала адміністративна справа № 2а-16918/12/2670 за позовом прокурора Шевченківського району міста Києва до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації) за участю третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району міста Києва, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, акціонерного товариства «МІЗЕТ», ОСОБА_12, комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Подільського району міста Києва про визнання незаконним та скасувати рішення.
Постановою суду від 16 травня 2013 року у задоволенні позовних вимог прокурора Шевченківського району міста Києва відмовлено.
Не погоджуючись із вказаною постановою прокуратура Шевченківського району міста Києва подала апеляційну скаргу.
Постановою колегії суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Хрімлі О.Г., суддів Коротких А.Ю., Літвіної Н.М. від 14 листопада 2013 року апеляційну скаргу прокуратури Шевченківського району міста Києва задоволено частково. Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 16.05.2013 в частині відмови у задоволенні позовних вимог прокуратури Шевченківського району міста Києва до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради про визнання незаконними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки скасовано та постановлено нову постанову. У скасованій частині провадження у справі за адміністративним позовом прокуратури Шевченківського району м. Києва до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради про визнання незаконними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки закрито.
Колегія суддів дійшла висновку проте, що суд першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незаконними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки - невірно застосував норми процесуального права, неповно з’ясував обставини справи, у зв’язку з чим постанову в цій частині скасовано з постановлениям нової ухвали про закриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону, скасування або зміна судового рішення не тягне за собою дисциплінарної відповідальності судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли порушення допущено внаслідок умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов'язків.
З матеріалів проведеної перевірки умисних порушень норм права чи неналежного ставлення до службових обов'язків суддею окружного адміністративного суду міста Києва Абловим Є.В. та суддею Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі О.Г. під час розгляду справи не вбачається.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону, в тому числі розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих і апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки в діях судді окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Є.В. та судді Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі О.Г. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно них відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді окружного адміністративного суду міста Києва Аблова Євгенія Валерійовича та судді Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі Олександра Геннадійовича за зверненням народного депутата України VII скликання Шевченка А.В. на підставі звернення жителів вулиці Ризької №№ 36-60 міста Києва.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
