Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді господарського суду міста Києва Паська Миколи Васильовича за зверненнями голови правління АБ “Укргазбанк” Мамедова С.Г.,
встановила:
У вересні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшли звернення Мамедова С.Г. щодо поведінки судді господарського суду міста Києва Паська М.В., яка може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності з підстав, передбачених ст. 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року (далі - Закон).
Заявник зазначає, що суддею господарського суду міста Києва Паськом М.В. порушено норми процесуального права під час розгляду справи № 910/19222/13, що полягає у порушенні строків розгляду даної справи.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддю господарського суду міста Києва Паська М.В. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до ст. 86 Закону членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненнях фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Паська М.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Встановлено, що ухвалою господарського суду міста Києва від 07 жовтня 2013 року (суддя Чеберяк П.П.) прийнято заяву про порушення справи про банкрутство ТОВ "Міжнародний центр торгівлі," оскільки, останній має заборгованість у розмірі 283 699 833, 18 грн. і не спроможний її погасити.
Підготовче засідання суду було призначене на 16 жовтня 2013 року та зобов'язано арбітражного керуючого Лінкевича О.М., визначеного автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у справах про банкрутство, у строк до 14 жовтня 2013 року надати до суду заяву про участь у справі про банкрутство ТОВ "Міжнародний центр торгівлі".
Ухвалою господарського суду міста Києва від 06 березня 2014 року (головуючий суддя Чеберяк П.П., судді Івченко А.М., Мандичев Д.В.) порушено провадження у справі № 910/19222/13 про банкрутство ТОВ "Міжнародний центр торгівлі"; визнано розмір вимог ініціюючого кредитора - ПАТ АБ "Укргазбанк" на суму 22 818 055, 43 грн.; призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Лахненка Є.М.; встановлено оплату послуг арбітражного керуючого Лахненка Є.М. в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожен місяць виконання повноважень за рахунок коштів заявника, починаючи з дати його призначення та до моменту прийняття комітетом кредиторів відповідного рішення про встановлення оплати послуг розпорядника майна; заборонено боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави; зобов'язано розпорядника майна у строк до 25 квітня 2014 року подати до суду відомості про результати розгляду вимог кредиторів, докази повідомлення кредиторів про дату проведення попереднього засідання суду; зобов'язано розпорядника майна у строк до 25 квітня 2014 року скласти та подати господарському суду на затвердження реєстр вимог кредиторів боржника; зобов'язано розпорядника майна у строк до 06 травня 2014 року провести інвентаризацію майна боржника та призначено попереднє засідання суду на 14 травня 2014 року.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, боржник подав апеляційну скаргу.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27 травня 2013 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, ухвалу господарського суду міста Києва від 06 березня 2014 року - без змін, а матеріали справи № 910/19222/13 повернуто до господарського суду міста Києва.
Не погоджуючись із вказаною постановою, боржник подав касаційну скаргу.
Постановою Вищого господарського суду України від 15 липня 2014 року касаційну скаргу задоволено частково, ухвалу господарського суду міста Києва від 06 березня 2014 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 27 травня 2014 року скасовано, а справу № 910/19222/13 передано на розгляд до господарського суду міста Києва на стадію прийняття заяви про порушення справи про банкрутство в іншому складі суду.
Розпорядженням керівника апарату господарського суду міста Києва від 24 липня 2014 року призначено повторний автоматичний розподіл, справу передано у провадження судді Паська М.В.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 30 липня 2014 року справу № 910/19222/13 прийнято суддею до провадження, розгляд справи призначено на 12 серпня 2014 року та зобов'язано сторони надати суду письмові пояснення по справі з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 15 липня 2014 року.
31 липня 2014 року від заявника надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи № 910/19222/13 заяви КП "Київський птахокомбінат" про порушення провадження у справі товариства з обмеженою відповідальністю та розглянути її разом з заявою ПАТ АБ "Укргазбанк".'
12 серпня 2014 року від ПАТ АБ "Укргазбанк" надійшло клопотання про призначення колегіального розгляду справи № 910/19222/13, яке ухвалою суду міста від 12 серпня 2014 року залишено без задоволення.
У судовому засіданні 12 серпня 2014 року, також, було розглянуто клопотання ПАТ АБ "Укргазбанк" про приєднання до матеріалів справи № 910/19222/13 заяви КП "Київський птахокомбінат" про порушення провадження у справі товариства з обмеженою відповідальністю та розгляд її разом з заявою ПАТ АБ "Укргазбанк".
Відповідно до ч. 4 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у разі якщо до господарського суду до дня підготовчого засідання надійшло кілька заяв і провадження справи про банкрутство порушено за однією з них, інші ухвалою господарського суду приєднуються до матеріалів справи і розглядаються одночасно.
Як зазначив суддя Пасько М.В. у своїх поясненнях, наданих Комісії, судом було встановлено, що ухвалою господарського суду міста Києва від 01 серпня 2014 року порушено провадження у справі № 910/15007/14 про банкрутство ТОВ "Міжнародний центр торгівлі ". У відповідності до вимог ч. 4 ст. 16 вказаного Закону, суд відхилив клопотання ПАТ АБ "Укргазбанк" про приєднання до матеріалів справи № 910/19222/13 заяви КП "Київський птахокомбінат" про порушення провадження у справі товариства з обмеженою відповідальністю та розгляд її разом з заявою ПАТ АБ "Укргазбанк".
Керуючись ч. 4 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд міста Києва ухвалою від 12 серпня 2014 року передав заяву ПАТ АБ "Укргазбанк" до ТОВ "Міжнародний центр торгівлі" про визнання банкрутом разом з матеріалами справи №910/19222/13, для об'єднання в одне провадження зі справою № 910/15007/14 про банкрутство ТОВ "Міжнародний центр торгівлі".
З наведеного вбачається, що матеріали справи № 910/19222/13 надійшли до розгляду судді Паську М.В. на підставі розпорядження керівника апарату господарського суду міста Києва від 24 липня 2014 року про призначення повторного автоматичного розподілу справи.
Як вбачається з пояснень судді, ухвала від 30 липня 2014 року про призначення дати проведення підготовчого засідання була винесена на четвертий день після надходження матеріалів справи № 910/19222/13 про банкрутство ТОВ "Міжнародний центр торгівлі" на розгляд судді Пасько М.В. Підготовче засідання у даній справі було призначено на 12 серпня 2014 року, тобто в межах 14-денного строку, що передбачений ч. 2 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Отже, посилання скаржника на те, що судом при винесенні ухвали були порушенні процесуальні строки не ґрунтують на матеріалах справи.
З матеріалів проведеної перевірки істотних порушень норм процесуального права суддею господарського суду міста Києва Паська М.В. під час розгляду даної справи не вбачається.
Питання, пов’язані з розглядом справ і оскарженням судових рішень вирішуються виключно судами в порядку, визначеному відповідними нормами процесуального законодавства України.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Таким чином дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону, в тому числі розглядає заяви та повідомлення про дисциплінарну відповідальність суддів місцевих і апеляційних судів та за наявності підстав порушує дисциплінарні справи і здійснює дисциплінарне провадження.
Оскільки в діях судді господарського суду міста Києва Паська М.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого ст. 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно нього відсутні.
Керуючись ст. ст. 83-87, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді господарського суду міста Києва Паська Миколи Васильовича за зверненнями голови правління АБ “Укргазбанк” Мамедова С.Г.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
С.О. Щотка
