Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач),
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Романа КИДИСЮКА,
розглянувши повідомлення Яковенка Андрія Олександровича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Чутівського районного суду Полтавської області Антоновим Андрієм Анатолійовичем у декларації доброчесності судді за 2019 рік,
встановила:
До Комісії 02 серпня 2021 року надійшло повідомлення Яковенка Андрія Олександровича про недостовірність тверджень, указаних суддею Чутівського районного суду Полтавської області Антоновим Андрієм Анатолійовичем у декларації доброчесності судді за 2019 рік.
У повідомленні зазначено, що Антонов А.А. у декларації доброчесності судді за 2019 рік у пункті 15 задекларував твердження про наявність випадків втручання в його діяльність по здійсненню правосуддя. Також суддею наведено додаткові пояснення, згідно з якими під час розгляду ним кримінальної справи № 625/423/14-к обвинувачений ОСОБА_1 неодноразово звертався до Вищої ради правосуддя з дисциплінарними скаргами. Така поведінка обвинуваченого, на думку судді, мала ознаки втручання в його діяльність щодо здійснення правосуддя в цьому кримінальному провадженні, у зв’язку з чим Антоновим А.А. 19 та 26 листопада 2019 року надіслано відповідні повідомлення до Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора. На момент подання декларації рішення за результатами розгляду цих подань ухвалені не були.
Заявник стверджує, що декларація доброчесності судді Антонова А.А. за 2019 рік містить неповні твердження, оскільки суддею не зазначено про інший випадок втручання в його діяльність щодо здійснення правосуддя.
Так, із листа Чутівського районного суду Полтавської області від 12 вересня 2019 року Яковенку А.О. стало відомо, що справу № 625/423/14-к передано для подальшого розгляду до Вищого антикорупційного суду із супровідним листом, підписаним керівником апарату Чутівського районного суду Полтавської області Дорошко В.В.
Яковенком А.О. до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області (далі – ТУ ДСА України в Полтавській області) направлено скаргу на дії керівника апарату суду Дорошко В.В., обґрунтовану тим, що зазначений вище спосіб передачі кримінальної справи є позапроцесуальним втручанням в її розгляд і суперечить Кримінальному процесуальному кодексу України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
ТУ ДСА України в Полтавській області листом від 18 листопада 2019 року повідомило Яковенка О.А., що за результатами розгляду його скарги до керівника апарату Чутівського районного суду Полтавської області Дорошко В.В. застосовано дисциплінарне стягнення за неналежне виконання державним службовцем своїх обов’язків.
На думку заявника, незазначення Антоновим А.А. у декларації доброчесності судді за 2019 рік відомостей про втручання Дорошко В.В. у його діяльність щодо здійснення правосуддя свідчить про недостовірність тверджень у відповідній декларації.
Згідно з частиною шостою статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у разі одержання інформації, що може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень судді у декларації доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить відповідну перевірку.
У зв’язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-IX повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинилися 07 листопада 2019 року.
Вищою радою правосуддя 01 червня 2023 року призначено 16 членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до протоколу повторного розподілу між членами Комісії від 18 лютого 2025 року повідомлення про недостовірність тверджень, указаних суддею Чутівського районного суду Полтавської області Антоновим А.А. у декларації доброчесності судді за 2019 рік, передано члену Комісії Сидоровичу Р.М.
Під час підготовки повідомлення до розгляду встановлено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 26 серпня 2021 року № 1862/5/15-21 Антонова А.А. звільнено з посади судді Чутівського районного суду Полтавської області у відставку.
Комісія зауважує, що запровадження обов’язку подавати декларацію доброчесності судді спрямовано, зокрема, на забезпечення доступності та прозорості будь-якої інформації щодо нього та сприяє зростанню суспільної довіри до судової влади загалом.
Водночас порушення суддею обов’язку своєчасного подання вказаної декларації, зазначення у ній неповних та недостовірних тверджень має наслідком дисциплінарну відповідальність, визначену Законом (частина сьома статті 62).
Відповідно до пункту 19 частини першої статті 106 Закону декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді може бути підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження.
Однак після звільнення судді із займаної посади або припинення його повноважень втрачається актуальність розгляду повідомлення щодо неповноти тверджень, зазначених ним у декларації доброчесності судді. Навіть у разі встановлення Комісією відповідних фактів, передбачених частиною сьомою статті 62 Закону, дисциплінарну відповідальність до судді не може бути застосовано.
Пунктом 180.3 параграфу 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України встановлено, що Комісія залишає без розгляду повідомлення про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних у декларації доброчесності судді, у разі якщо повідомлення стосується суддів, звільнених з посад або повноваження яких припинилися, чи суддів у відставці.
За викладених обставин повідомлення Яковенка О.А. щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Чутівського районного суду Полтавської області Антоновим А.А. у декларації доброчесності судді за 2019 рік, підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 62, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», параграфом 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
повідомлення Яковенка Андрія Олександровича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Чутівського районного суду Полтавської області Антоновим Андрієм Анатолійовичем у декларації доброчесності судді за 2019 рік, залишити без розгляду.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Роман КИДИСЮК
