Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів палати: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф. Заріцької А.О., Луцюка П.С.-доповідач,
розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Шевченківського районного суду міста Львова Ковальчука Олега Ігоровича, відкриту за зверненням Львівського міського голови Садового А.І.,
встановила:
У липні 2015 року Львівський міський голова Садовий А.І. звернувся до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з проханням притягнути до дисциплінарної відповідальності суддю Ковальчука О.І.
Заявник зазначає, що у провадженні Шевченківського районного суду міста Львова перебувала цивільна справа № 466/1187/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСББ «Львівська оселя» (попередня назва ОСББ «Чорний Віл») про визнання незаконним рішення правління ОСББ «Чорний Віл», оформлене протоколом зборів правління ОСББ «Чорний Віл» № 1412 від 10 грудня 2010 року.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Львова від 12 червня 2015 року у задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено.
Скаржник вважає, що ухвалюючи рішення від 12 червня 2015 року, суддя Ковальчук О.І. не забезпечив дотримання приписів ЦПК України стосовно об’єктивності та неупередженості судового розгляду та порушив право позивача на користування приватною власністю, таким чином вчинивши дії, які свідчать про умисне порушення норм права, неналежне ставлення до службових обов’язків, а також порушення присяги.
Стосовно обставин, викладених у зверненнях, суддею Ковальчуком О.І. надано Комісії письмові пояснення та копії окремих матеріалів справи.
Відповідно до вимог статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи та притягнення судді Ковальчука О.І. до дисциплінарної відповідальності, за результатами якої складено висновок з викладенням фактів та обставин, виявлених у ході перевірки.
Указом Президента України від 12 жовтня 2012 року Ковальчук О.І. призначений на посаду судді Шевченківського районного суду міста Львова.
Рішенням Комісії від 09 грудня 2015 року № 3821/дп-15 стосовно судді Ковальчука О.І. відкрито дисциплінарну справу за зверненням Львівського міського голови Садового А.І.
Розглянувши дисциплінарну справу, заслухавши доповідача, пояснення судді Ковальчука О.І., перевіривши зібрані матеріали, Комісія встановила такі факти та обставини.
Згідно з наданою довідкою про рух справи №466/1187/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСББ «Чорний Віл» про визнання незаконним та скасування рішення правління ОСББ «Чорний Віл» справа надійшла до Шевченківського районного суду міста Львова 24 лютого 2014 року.
Ухвалою від 27 лютого 2014 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду на 13 березня 2014 року (головуючий суддя Ковальчук О.І.)
За клопотанням представника позивача та представника відповідача про відкладення розгляду справи її було відкладено на 02 квітня 2014 року.
Через клопотання позивача про відкладення розгляду справи для ознайомлення з письмовими запереченнями розгляд справи відкладено на 28 квітня 2014 року.
За клопотанням представника позивача про відкладення розгляду справи розгляд відкладено на 16 травня 2014 року.
У справі оголошено перерву до 16 червня 2014 року для витребування документів.
Перерву у справі продовжено до 23 червня 2014 року за клопотанням представника позивача про оголошення у справі перерви.
За клопотанням представника відповідача перерву у справі продовжено до 05 серпня 2014 року.
Для надання можливості ознайомитися з матеріалами справи перерву продовжено до 14 серпня 2014 року за відповідним клопотанням представника позивача.
Через зайнятість судді в іншому судовому процесі розгляд справи перенесено на 03 вересня 2014 року.
За клопотанням представника відповідача про відкладення розгляду справи продовжено перерву до 25 вересня 2014 року.
Для виклику свідків продовжено перерву до 15 жовтня 2014 року.
ІНФОРМАЦІЯ_1 розгляд справи перенесено на 05 листопада 2014 року.
За клопотанням представника позивача продовжено перерву у справі до 19 листопада 2014 року.
Через неявку представника відповідача продовжено перерву у справі до 03 грудня 2014 року.
Для виклику свідків продовжено перерву у справі до 26 грудня 2014 року.
За клопотанням представника позивача продовжено перерву у справі до 02 лютого 2015 року.
Через неможливість здійснювати фіксування судового процесу продовжено перерву до 12 лютого 2015 року.
Перерву продовжено у зв'язку з неявкою позивача до 16 лютого 2015 року.
За клопотанням сторін про оголошення перерви перерву у судовому продовжено до 27 лютого 2015 року.
Через зайнятість судді в іншому судовому процесі розгляд справи перенесено на 06 березня 2015 року.
У справі продовжено перерву до 11 березня 2015 року через неможливість здійснювати фіксування судового процесу.
Через зайнятість судді в іншому судовому процесі розгляд справи перенесено на 18 березня 2015 року.
У справі продовжено перерву до 08 квітня 2015 року через відсутність електроенергії та неможливістю здійснювати фіксування судового процесу.
Для підготовки до судових дебатів перерву у справі продовжено до 18 травня 2015 року.
Через зайнятість судді в іншому судовому процесі та перебуванні у нарадчій кімнаті в іншій судовій справі розгляд справи перенесено на 11 червня 2015 року.
11 червня 2015 року розгляд справи завершено, суд видалився до нарадчої кімнати.
12 червня 2015 року ухвалено рішення.
03 липня 2015 року позивач ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу до апеляційного суду Львівської області.
Рішенням апеляційного суду Львівської області від 09 листопада 2015 року рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 12 червня 2015 року скасовано, ухвалено нове рішення, яким позов задоволено.
Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції, не вказав на істотні процесуальні порушення, а фактично дав іншу оцінку доказам у справі.
На даний час справа знаходиться на розгляді в суді касаційної інстанції.
У своїх письмових поясненнях суддя Ковальчук О.І. відкидає доводи скарги стосовно умисного порушення суддею норм права і неналежного ставлення до своїх службових обов'язків, невиконання ним своїх обов'язків, визначених статтею 55 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», а також порушенням присяги і вважає їх такими, що не ґрунтуються на будь-яких доказах і є надуманими.
На підтвердження своєї позиції суддя Ковальчук О.І. зазначив про те що справу № 466/1187/14-ц було призначено до розгляду у передбачений законом строк відповідно до вимог статті 122 ЦПК України.
За словами судді Ковальчука О.І. у процесі розгляду справи сторонами систематично заявлялися різного роду клопотання, зокрема щодо відкладення розгляду справи, які вирішувались судом відповідно до вимог чинного законодавства, заслуховуючи думку та пояснення учасників процесу, беручи до уваги представлені суду докази, а однобічності та упередженості ним по справі не допускалося.
З моменту відкриття провадження у справі остання розглядалася один рік і чотири місяці.
За вказаний період у ході судового розгляду справу було відкладено та робилися перерви 26 разів, з них за клопотаннями сторін про відкладення розгляду справи без встановлених підстав - 5 разів, за клопотаннями про ознайомлення з матеріалами справи - 2 рази, для витребування документів - 1 раз, за клопотаннями сторін про продовження перерви та з інших підстав - 14 разів, через зайнятість судді у іншому судовому процесі та ІНФОРМАЦІЯ_2, через відсутність електроенергії в приміщенні суду, що унеможливило проведення судового засідання - 1 раз.
На засіданні Комісії суддя Ковальчук О.І. пояснив, що тривалий час вивчав судову практику, досліджував подібні судові рішення в ЄДРСР, а жодного умислу стосовно порушення прав сторін у судовому процесі він не мав та не допускав.
Також суддя Ковальчук О.І. відзначив, що сторони у справі неодноразово заявляти клопотання, для розгляду яких необхідно було оголошувати перерву в судовому засіданні, вказав, що вживав всіх необхідних заходів для оперативного розгляду справи, а також надав Комісії документи на підтвердження свої тверджень.
Комісія взяла до уваги характеристику, надану головою Шевченківського районного суду міста Львова Білінською Г.Б., відповідно до якої суддя Ковальчук О.І. за час роботи зарекомендував себе відповідальним працівником, вміло та професійно застосовує на практиці набуті знання, вдосконалює свій професійний рівень.
Згідно довідки, наданої Шевченківським районним судом міста Львова, за 2014 рік суддя Ковальчук О.І. розглянув 18 кримінальних справ, 155 цивільних справ, 9 адміністративних справ, 114 справ про адміністративні правопорушення. За 2015 рік суддя Ковальчук О.І. розглянув 23 кримінальні справи, 187 цивільних справ, 11 адміністративних справ, 195 справ про адміністративні правопорушення
Відповідно до вимог частини 3 статті 96 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відсутність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, Комісія припиняє дисциплінарне провадження та повідомляє про це заінтересованих осіб.
Ураховуючи викладене, Комісія дійшла висновку про відсутність підстав для притягнення судді Шевченківського районного суду міста Львова Ковальчука О.І. до дисциплінарної відповідальності та необхідність припинення дисциплінарного провадження.
Керуючись статтями 92-97, 99, 101, 108 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, Комісія у складі дисциплінарної палати
вирішила:
дисциплінарне провадження стосовно судді Шевченківського районного суду міста Львова Ковальчука Олега Ігоровича, припинити.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени палати: В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
