Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Заріцької А.О.,
членів Комісії: Луцюка П.С., Макарчука М.А.,
за результатами проведення первинного кваліфікаційного оцінювання судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича
встановила:
Відповідно до положень пункту 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів з метою прийняття рішень щодо можливості здійснення ними правосуддя у відповідних судах.
На виконання зазначених вимог вказаного закону 22 березня 2016 року Комісією прийнято рішення № 17/зп-16 про проведення протягом квітня-червня 2016 року первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів, затверджено графік його проведення та перелік завдань для проведення анонімного письмового тестування суддів.
У вересні 2016 року набув чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до пункту 21 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» якого Вища кваліфікаційна комісія суддів України завершує процедури кваліфікаційного оцінювання, розпочаті до набрання чинності цим Законом, за правилами, які діяли на день початку такого кваліфікаційного оцінювання.
Суддя Гончаров С.А. 12 квітня 2016 року взяв участь у складенні іспиту. Водночас 22 квітня 2016 року суддя на співбесіду не з’явився, до Комісії Київським апеляційним госудом було надіслано листок непрацездатності судді.
Рішенням Комісії від 15 червня 2016 року № 52/зп-16 затверджено новий графік проведення співбесід для завершення процедури первинного кваліфікаційного оцінювання відповідно до якого співбесіду для визначення результатів первинного кваліфікаційного оцінювання зокрема, судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова С.А., призначено на 19 липня 2017 року, як такого, що склав іспит, проте з поважних причин суддя для проведення співбесіди не з’явився.
Надалі співбесіда призначалась Комісією на 16 листопада 2017 року та 14 травня 2019 року однак з урахування відповідних листків непрацездатності розгляд питання знову відкладався.
Таким чином суддя Гончаров С.А. чотири рази не з’явився на співбесіду в межах первинного кваліфікаційного оцінювання посилаючись на тимчасову непрацездатність.
Суддя Гончаров С.А. вперше з’явився на співбесіду призначену Комісією на 05 червня 2019 року, під час якої були визначені результати первинного кваліфікаційного оцінювання судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова С.А.
Окрім того, з метою з’ясування фактичних обставин, а також завершення додаткової перевірки даних суддівського досьє та вирішення питання про визначення результатів первинного кваліфікаційного оцінювання судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова С.А. Комісією було направлено додаткові запити до Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства з питань запобігання корупції.
За результатами розгляду зазначених запитів Національне антикорупційне бюро України та Національне агентство з питань запобігання корупції не встановило допущення серйозних помилок суддею Гончаровим С.А. при заповненні щорічних декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру.
Стосовно вказаних обставин Гончаровим С.А. під час співбесіди також надані додаткові пояснення.
Заслухавши доповідь члена Комісії та пояснення судді, на підставі вмотивованого висновку Комісія вважає, що суддя Київського апеляційного господарського суду Гончаров С.А. не підтвердив здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2.6.1 Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії судів України від 21 жовтня 2015 року № 67/зп-15 та погодженого рішенням Ради суддів України від 11 грудня 2015 року № 14 (далі-Порядок), негативна оцінка критерію визначається негативним оцінюванням його показників.
Згідно з пунктом 2.6.2 Порядку остаточна оцінка кількісних показників відбувається з урахуванням пояснень судді та доданих документів, які підтверджують відповідну інформацію.
Згідно з висновком від 05 червня 2019 року суддя Гончаров С.А. визнаний таким, що позитивно оцінений і є кваліфікованим за такими критеріями: «Соціальна компетентність», «Здатність підвищувати свій фаховий рівень», «Відповідність судді етичним критеріям», «Відповідність судді антикорупційним критеріям».
За результатами складеного суддею Гончаровим С.А. іспиту та проведеною співбесідою під час якої обговоренні питань щодо професійної компетентності судді та ефективності здійснення ним правосуддя, зокрема, Гончаров С.А. не зміг надати переконливі відповіді на питання пов’язані, зі значним погіршенням якості відправлення ним як суддею правосуддя; відповісти на питання про практику Вищого господарського суду України та підстави скасування судом касаційної інстанції конкретних судових рішень; залишив без відповіді уточнювальні питання членів Комісії, показники критерію «Професійна компетентність» за результатами анонімного тестування та виконання практичного завдання остаточно оцінено Комісією: «Знання права» кваліфікований, «Здатність проводити судове засідання» - потребує підвищення кваліфікації, «Здатність ухвалювати рішення» - нездатний. З огляду на зазначене за критерієм «Професійна компетентність» суддя Гончаров С.А. визначений як некваліфікований.
За критеріями «Особиста компетентність» та «Здатність здійснювати правосуддя у суді відповідного рівня та спеціалізації», який також оцінюється за результатами виконаного суддею Гончаровим С.А. практичного завдання під час першого етапу кваліфікаційного оцінювання - іспиту, з урахуванням пояснень судді, дослідження даних щодо підстав скасування ухвалених суддею протягом 2012 -2018 років судових рішень, за результатами проведеної співбесіди, Комісія визначила, що суддя Гончаров С.А. некваліфікований та не здатний здійснювати правосуддя у суді відповідного рівня та спеціалізації.
Ураховуючи зазначене, Комісія дійшла висновку про те, що за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання професійний рівень судді Гончарова С.А. не підтверджує можливості здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Керуючись пунктами 6 та 7 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про забезпечення права на справедливий суд», статтями 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком та методологією кваліфікаційного оцінювання судді, затвердженим рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21 жовтня 2015 року № 67/зп-15 та погодженим рішенням Ради суддів України від 11 грудня 2015 року № 14, Комісія
вирішила:
визнати суддю Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича таким, що не підтвердив можливість здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Відсторонити суддю Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича від здійснення правосуддя до проходження повторного кваліфікаційного оцінювання.
Направити суддю Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича до Національної школи суддів України для проходження перепідготовки.
Доручити Національній школі суддів України провести перепідготовку судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича до 01 жовтня 2019 року з урахуванням спеціалізації, інстанційності суду та результатів первинного кваліфікаційного оцінювання.
Національній школі суддів України у триденний строк з дня закінчення перепідготовки судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича надати звіт про результати проходження суддею перепідготовки, зокрема щодо тем, цілей, завдань перепідготовки та висновку за її результатами.
Головуючий А.О. Заріцька
Члени Комісії: П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
