Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Щотки С.О.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Тітова Ю.Г.,
розглянувши питання про припинення проведення кваліфікаційного оцінювання судді апеляційного суду Львівської області Макойди Зеновія Миколайовича на відповідність займаній посаді у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення,
встановила:
Згідно з підпунктом 4 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Рішенням Комісії від 20 жовтня 2017 року № 106/зп-17 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді апеляційного суду Львівської області Макойди З.М.
Рішенням Комісії від 13 березня 2018 року № 50/зп-18 затверджено результати першого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Іспит», складеного 27 лютого 2018 року, зокрема, судді апеляційного суду Львівської області Макойди З.М. та допущено його до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Під час вивчення суддівського досьє встановлено, що у серпні 2017 року Управління Служби безпеки України у Львівській області звернулося до Вищої ради правосуддя з питанням про дисциплінарну відповідальність судді апеляційного суду Львівської області Макойди З.М. У зв’язку з цим, під час проведення 10 квітня 2018 року співбесіди із суддею Макойдою З.М. було оголошено перерву для з’ясування результатів розгляду Вищою радою правосуддя зазначеного звернення.
Відповідно до частини п’ятої статті 84 Закону у разі виявлення під час проведення кваліфікаційного оцінювання фактів, що можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може звернутися до органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо судді, для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті.
Комісією до Вищої ради правосуддя було надіслано запит про надання інформації стосовно результатів розгляду звернення Управління Служби безпеки України у Львівській області від 16 серпня 2017 року стосовно судді Макойди З.М.
Ухвалою від 27 липня 2018 року № 2437/1дп/15-18 Перша Дисциплінарна палата Вищої ради правосуддя відкрила дисциплінарну справу стосовно судді апеляційного суду Львівської області Макойди З.М.
Рішенням Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 14 вересня 2018 року № 2909/1дп/15-18 притягнуто до дисциплінарної відповідальності суддю апеляційного суду Львівської області Макойду З.М. та вирішено застосувати до нього дисциплінарне стягнення у виді подання про тимчасове, строком на два місяці, відсторонення від здійснення правосуддя з позбавленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням права на отримання доплат до посадового окладу судді та обов’язковим направленням судді до Національної школи суддів України для проходження курсу підвищення кваліфікації з питань суддівської етики та подальшим кваліфікаційним оцінюванням для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
До Комісії 06 березня 2019 року з Національної школи суддів України надійшло повідомлення, що суддя апеляційного суду Львівської області Макойда З.М. у період з 20 грудня 2018 року по 19 лютого 2019 року пройшов курс навчання для підвищення кваліфікації, за результатами якого ним складено звіт та реферат.
Особливості проведення кваліфікаційного оцінювання у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення визначені розділом IV Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 (зі змінами та доповненнями) (далі - Положення).
Так, пунктами 1-5, 7 Положення передбачено, що кваліфікаційне оцінювання судді у зв'язку з накладенням дисциплінарного стягнення проводиться у разі застосування до судді дисциплінарного стягнення, передбаченого пунктом 4 частини першої статті 109 Закону.
Організація та проведення кваліфікаційного оцінювання судді у зв'язку з накладенням дисциплінарного стягнення здійснюється за правилами, встановленими цим Положенням, з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.
Метою проведення кваліфікаційного оцінювання у зв'язку з накладенням дисциплінарного стягнення є підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді після проходження ним курсу підвищення кваліфікації у Національній школі суддів України, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно суддів.
Підставою для призначення кваліфікаційного оцінювання у зв'язку із накладенням дисциплінарного стягнення є рішення органу, що здійснює дисциплінарне провадження стосовно суддів.
Національна школа суддів України у десятиденний строк з дня закінчення курсу підвищення кваліфікації судді надає Комісії звіт про проходження курсу підвищення кваліфікації, визначеного органом, що здійснював дисциплінарне провадження стосовно судді.
Кваліфікаційне оцінювання суддів у зв'язку з накладенням дисциплінарного стягнення проводиться відповідно до спеціалізації суду, здатність здійснювати правосуддя у якому підтверджується.
Комісія, обговоривши питання про припинення проведення кваліфікаційного оцінювання судді апеляційного суду Львівської області Макойди З.М. на відповідність займаній посаді, призначеного рішенням Комісії від 20 жовтня 2017 року № 106/зп-17, у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення, дійшла висновку про необхідність припинення стосовно вказаного судді кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді.
Керуючись статтями 93, 101 та 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
припинити проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді судді апеляційного суду Львівської області Макойди Зеновія Миколайовича, у зв’язку з накладенням дисциплінарного стягнення.
Головуючий С.О. Щотка
Члени Комісії: А.О. Заріцька
Ю.Г. Тітов
