Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія Пасічника,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання порушення кандидатом на посаду судді порядку складання кваліфікаційного іспиту під час тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації апеляційного господарського суду, призначеного на 22 жовтня 2024 року рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24 призначено кваліфікаційний іспит під час кваліфікаційного оцінювання в межах оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Указаним рішенням Комісії від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24 визначено 13 годину 00 хвилин 22 жовтня 2024 року часом та датою складання тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації апеляційного господарського суду для 60 кандидатів на посаду судді. Для складання тестування у визначений час та дату з’явилися 55 кандидатів на посаду судді.
Під час складання тестування 22 жовтня 2024 року зафіксовано порушення учасником іспиту з індивідуальним кодом (логіном) U202410221839 порядку складання кваліфікаційного іспиту (першого етапу), про що уповноваженими представниками складено протокол реєстрації порушень.
Відповідно до протоколу реєстрації порушень під час перевірки уповноваженим представником учасника іспиту з індивідуальним кодом (логіном) U202410221839 на предмет наявності заборонених речей у кишені піджака виявлено мобільний телефон, з яким він мав намір вийти до вбиральної кімнати.
Порушення зафіксовано відеотрансляцією в режимі реального часу на каналі Комісії в мережі «Ютуб», а також відеозаписами на стаціонарні камери, що розташовані у приміщенні проведення кваліфікаційного іспиту (етапу іспиту).
Кандидатом на посаду судді надано пояснення. Телефон у кишені піджака залишився через неуважність кандидата. Скористатися ґаджетом останній наміру не мав.
Однак надані учасником іспиту пояснення не спростовують факту вчинення порушення.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища кваліфікаційна комісія суддів України затверджує порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів.
Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів затверджено рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення).
Згідно з пунктом 1.5 розділу 1 Положення організаційне забезпечення діяльності Комісії щодо підготовки та проведення іспиту здійснюється працівниками структурного підрозділу секретаріату Комісії, до основних функцій якого належать такі повноваження (уповноважені представники).
Відповідно до пункту 1.16 розділу 1 Положення перебіг складання іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису з відповідною трансляцією у режимі реального часу. Записи відеотрансляцій зберігаються на офіційному обліковому записі (офіційному каналі) Комісії на платформах (сервісах) в мережі «Інтернет», які забезпечують збереження аудіовізуальних творів (відеохостинг), та / або на вебсайті Комісії.
Загальні правила складання кваліфікаційного іспиту (етапу кваліфікаційного іспиту) визначено пунктом 4.4 розділу 4 Положення.
Підпунктами 4.4.2.3, 4.4.2.7 розділу 4 Положення передбачено, що учасник зобов’язаний помістити електронні пристрої, зокрема, мобільні телефони до спеціального пакета, наданого Комісією, та дотримуватись вказівок і вимог уповноважених представників.
Відповідно до підпункту 4.4.4 розділу 4 Положення порушення учасником вимог Положення фіксується у складеному уповноваженими представниками протоколі та може мати наслідком припинення участі учасника у складанні іспиту (визнання таким, що не склав іспиту).
Рішенням Комісії від 25 вересня 2024 року № 302/зп-24 затверджено форми документів, необхідних для проведення першого етапу кваліфікаційного іспиту «тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду», призначеного рішенням Комісії від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24 під час кваліфікаційного оцінювання в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), зокрема протокол реєстрації порушень.
На виконання підпункту 4.6.1 та пункту 4.10 кандидатів на посаду судді, які 22 жовтня 2024 року з’явилися для складання тестування, забезпечено пакетом для особистих речей, а також уповноваженими представниками перед початком відповідного етапу іспиту ознайомлено із загальними правилами складання іспиту.
Окрім того, 30 вересня 2024 року Комісією на своєму офіційному вебсайті також розміщено новину з інформацією, зокрема, щодо правил складання тестування.
Комісія зазначає, що авторитет судової влади та довіра до неї формуються залежно від персональної довіри до осіб, які обіймають посади суддів та становлять суддівський корпус. Важливо, щоб кандидат на посаду судді не допускав будь-якої неналежної (недоброчесної, неетичної) поведінки, яка може поставити під сумнів його відповідність вимогам, визначеним у статті 127 Конституції України та статті 69 Закону.
Нормативно-етичним підґрунтям зобов’язань, заборон та інших правил, які застосовуються до учасників іспиту та чітко визначені в зазначених вище правилах складання кваліфікаційного іспиту, виступають загальноприйняті стандарти академічної доброчесності, дотримання яких забезпечує довіру до його результатів, оскільки позбавляє будь-кого з конкурсантів невиправданих переваг та усуває сумніви у справедливості оцінювання. У зв’язку з цим Комісія не може толерувати нехтування, зневажливе або недбале ставлення до таких правил.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Сергія Чумака, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність визнання порушення кандидатом на посаду судді з індивідуальним кодом (логіном) U202410221839 порядку складання кваліфікаційного іспиту під час тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації апеляційного господарського суду, призначеного на 22 жовтня 2024 року рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24, істотним, яке має наслідком визнання особи такою, що не склала відповідного етапу кваліфікаційного іспиту.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, одноголосно
вирішила:
визнати порушення кандидатом на посаду судді з індивідуальним кодом (логіном) U202410221839 порядку складання кваліфікаційного іспиту під час тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації апеляційного господарського суду, призначеного на 22 жовтня 2024 року рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24, істотним, яке має наслідком визнання особи такою, що не склала відповідного етапу кваліфікаційного іспиту.
Головуючий Андрій Пасічник
Члени Комісії: Людмила Волкова
Віталій Гацелюк
Ярослав ДУХ
Надія Кобецька
Олег Коліуш
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан Мельник
Олексій Омельян
Роман Сабодаш
Сергій ЧУМАК
Галина Шевчук
