Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО (доповідач), Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
за участі:
кандидата на посаду судді апеляційного загального суду Андрія ЛОГВІНОВА,
представника Громадської ради доброчесності Юлії ОЛЕЩЕНКО,
розглянувши питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Логвінова Андрія Олександровича здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
І. Стислий виклад підстав і порядку проведення конкурсу на посади суддів апеляційних загальних судів та процедури кваліфікаційного оцінювання кандидата.
Статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) установлено, що конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, з дотриманням вимог законодавства про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Загальний порядок подання заяви та документів для участі в конкурсі, порядок проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді місцевого, апеляційного, вищого спеціалізованого судів або судді Верховного Суду та внесення за результатами конкурсу до Вищої ради правосуддя рекомендації про призначення кандидата на посаду судді визначено в Положенні про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженому рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24) (далі – Положення про конкурс). Принципами проведення конкурсу є справедливість, законність, публічність, прозорість, відкритість і рівність умов для його учасників, об’єктивність, неупередженість та повага до прав людини (пункт 1.3 Положення про конкурс). Конкурс на зайняття вакантних посад суддів апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або суддів Верховного Суду проводиться на основі рейтингу кандидатів за результатами кваліфікаційного оцінювання та з урахуванням особливостей, передбачених статтею 79-3 Закону (пункт 1.5 Положення про конкурс).
Згідно з частиною другою статті 79-3 Закону в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у відповідному суді та з відповідною спеціалізацією, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 28 Закону (для апеляційного суду). Процедуру проведення Комісією кваліфікаційного оцінювання врегульовано главою 1 розділу V Закону. Отже, необхідною умовою зайняття посади судді є проходження кваліфікаційного оцінювання з метою визначення здатності кандидата на посаду судді здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Статтею 83 Закону встановлено, що кваліфікаційне оцінювання проводиться Комісією з метою визначення здатності кандидата на посаду судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними законом критеріями. Критеріями кваліфікаційного оцінювання є: 1) компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо); 2) професійна етика; 3) доброчесність. Порядок та методологія кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення затверджуються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Рішенням Комісії від 22 січня 2025 року № 20/зп-25 затверджено Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення (далі – Положення про кваліфікаційне оцінювання). Пунктами 1.3–1.4 Положення про кваліфікаційне оцінювання передбачено, що завданням кваліфікаційного оцінювання є встановлення відповідності кандидата на посаду судді вимогам до посади судді за критеріями компетентності (професійна, особиста, соціальна), доброчесності та професійної етики згідно з визначеними показниками, а основними принципами кваліфікаційного оцінювання є автономність, запобігання конфлікту інтересів, об’єктивність, неупередженість, прозорість, публічність, рівність умов для кандидатів на посаду судді.
Комісія відзначає, що необхідною умовою забезпечення права на справедливий суд є належне функціонування судів всіх інстанцій і юрисдикцій. Забезпечення належної кадрової спроможності є необхідною умовою для реалізації конституційного права кожного на доступ до правосуддя. З огляду на значну кількість вакансій та надмірне навантаження в апеляційних судах, в тому числі апеляційних судах загальної юрисдикції, виникла об’єктивна потреба у проведенні конкурсу на вакантні посади суддів апеляційних судів.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами та доповненнями) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, зокрема в апеляційних загальних судах.
Частиною четвертою статті 83 Закону встановлено, що однією із підстав для призначення кваліфікаційного оцінювання є заява кандидата на посаду судді про проведення кваліфікаційного оцінювання, у тому числі для участі в конкурсі.
Логвінов Андрій Олександрович в межах встановленого умовами конкурсу строку подав до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяву про допуск його до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного загального суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), як особи, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону, та про проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 48/ас-24 Логвінова А.О. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів.
ІІ. Основні відомості про кандидата.
Указом Президента України від 29 вересня 2016 року № 425/2016 Логвінова А.О. призначено на посаду судді Валківського районного суду Харківської області строком на п’ять років.
Присягу судді Логвінов А.О. склав 15 грудня 2016 року.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14 березня 2019 року № 747/0/15-19 суддю Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. відряджено для здійснення правосуддя до Московського районного суду міста Харкова (наразі – Салтівський районний суд міста Харкова) строком на 1 рік із 29 березня 2019 року.
Повноваження зазначеного судді припинилися у вересні 2021 року у зв’язку із закінченням строку, на який його було призначено.
Рішенням Комісії у складі колегії від 08 грудня 2023 року № 42/ко-23 суддю Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. визнано таким, що відповідає займаній посаді. Питання щодо підтримки цього рішення внесено на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі.
Рішенням Комісії в пленарному складі від 12 лютого 2024 року № 53/ко-24 суддю Валківського районного суду Харківської області Логвінова А.О. визнано таким, що відповідає займаній посаді.
Указом Президента України від 08 травня 2024 року № 302/2024 Логвінова А.О. призначено на посаду судді Валківського районного суду Харківської області.
До інших органів суддівського самоврядування, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя, Вищої ради юстиції не обирався.
До дисциплінарної відповідальності не притягувався.
ІІІ. Стислий опис проходження першого та другого етапів кваліфікаційного оцінювання.
Відповідно до статті 85 Закону та пунктів 2.1–2.2 Положення про кваліфікаційне оцінювання основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності є кваліфікаційний іспит, який проводиться в порядку, передбаченому статтею 74 Закону, з урахуванням особливостей, встановлених главою 1 розділу V Закону.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Рішеннями Комісії від 11 вересня 2024 року № 270/зп-24 (зі змінами) та від 09 грудня 2024 року № 316/ас-24 призначено кваліфікаційний іспит у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), та визначено черговість етапів його проведення (перший етап – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду; другий етап – тестування когнітивних здібностей; третій етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду).
Рішенням Комісії від 16 жовтня 2024 року № 319/зп-24 затверджено кодовані та декодовані результати тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації апеляційного загального суду (цивільна спеціалізація). Визначено, що Логвінов А.О. за результатами першого етапу кваліфікаційного іспиту набрав 129 балів та допущений до другого етапу кваліфікаційного іспиту – тестування когнітивних здібностей.
Рішенням Комісії від 13 січня 2025 року № 9/зп-25 затверджено кодовані та декодовані результати тестування когнітивних здібностей, складеного кандидатами на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах (цивільна спеціалізація) у межах конкурсу. Встановлено, що Логвінов А.О. за результатами другого етапу кваліфікаційного іспиту набрав 49,2 бала та допущений до третього етапу кваліфікаційного іспиту – виконання практичного завдання зі спеціалізації апеляційного загального суду.
Рішенням Комісії від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 затверджено декодовані результати практичного завдання. Визначено, що Логвінов А.О. за виконання практичного завдання зі спеціалізації апеляційного загального суду отримав 121,5 бала; загальний результат кваліфікаційного іспиту – 299,7 бала; допущено Логвінова А.В. до другого етапу кваліфікаційного оцінювання – «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Крім того, відповідно до пункту 8.2 Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 червня 2024 року № 185/зп-24, у разі якщо на момент складання іспиту анонімне тестування з історії української державності не проводиться, кожному учаснику, який успішно склав інші тестування та виконав відповідні практичні завдання, додається 40 балів до загального результату іспиту.
Згідно з пунктом 62 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону анонімне тестування з історії української державності не проводиться в межах кваліфікаційного іспиту під час конкурсів на зайняття вакантних посад суддів, оголошених рішеннями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23.
З огляду на зазначене Логвінов А.О. отримав такі результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23: 1) когнітивні здібності – 49,2 бала; 2) знання історії української державності – 40 балів; 3) знання у сфері права та зі спеціалізації суду – 129 балів; 4) здатність практичного застосування знань у сфері права у суді відповідного рівня та спеціалізації – 121,5 бала. Загальний результат за критерієм професійної компетентності – 339,7 бала.
Рішенням Комісії від 17 квітня 2025 року № 89/зп-25 706 кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), зокрема Логвінова А.О.
До Комісії надійшла заява Логвінова А.О. про намір претендувати на посаду судді Харківського апеляційного суду.
Рішенням Комісії від 30 липня 2025 року № 143/зп-25 установлено, що другий етап «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання, зокрема, кандидатів на посади суддів Харківського апеляційного суду в межах конкурсу проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі постійної колегії № 5.
Комісією в межах наданих повноважень надіслано запити до Міністерства юстиції України, Національного антикорупційного бюро України, Національного агентства з питань запобігання корупції, Національної поліції України, Офісу Генерального прокурора, Служби безпеки України.
У відповідь на запити отримано інформацію стосовно кандидата, яку долучено до матеріалів досьє.
Комісія 06 серпня 2025 року звернулась до кандидатів на посади суддів апеляційних загальних судів з пропозицією надати для долучення до досьє та оцінювання під час співбесіди пояснення та докази (за наявності), які, на думку кандидата, підтверджують його відповідність зазначеним критеріям особистої та соціальної компетентності. Водночас увагу кандидатів було звернено на пункт 5.6 розділу 5 Положення про кваліфікаційне оцінювання, яким визначено вагу критеріїв та показників під час кваліфікаційного оцінювання, зокрема критеріїв компетентності: особиста компетентність – 50 балів (рішучість та відповідальність – 25 балів, безперервний розвиток – 25 балів) та соціальна компетентність – 50 балів (ефективна комунікація – 12,5 бала, ефективна взаємодія – 12,5 бала, стійкість мотивації – 12,5 бала, емоційна стійкість – 12,5 бала).
Кандидатом Логвіновим А.О. 20 серпня 2025 року надіслано до Комісії відповідні пояснення та докази на їх підтвердження. У своїх поясненнях кандидат надав інформацію, яка, на його думку, підтверджує його відповідність показникам критерію особистої компетентності: «Рішучість та відповідальність», «Безперервний розвиток», та показникам критерію соціальної компетентності: «Ефективна комунікація», «Ефективна взаємодія», «Стійкість мотивації», «Емоційна стійкість».
До Комісії 01 квітня 2026 року від Громадської ради доброчесності (далі – ГРД) надійшов висновок про невідповідність кандидата на посаду судді апеляційного загального суду Логвінова А.О. критеріям доброчесності та професійної етики, затверджений 31 березня 2026 року (далі – висновок).
З метою сприяння своєчасному ознайомленню із висновком ГРД 07 квітня 2026 року Комісією надіслано кандидату електронну копію цього висновку та запропоновано надати пояснення стосовно викладених у ньому обставин.
Кандидатом 22 квітня 2026 року надіслано на адресу Комісії письмові пояснення щодо обставин, викладених у висновку ГРД.
Логвінову А.О. було забезпечено можливість ознайомитись із досьє кандидата на посаду судді.
Комісією у складі колегії 02 червня 2026 року проведено співбесіду із кандидатом Логвіновим А.О.
Під час співбесіди Комісією обговорено: результати дослідження досьє; відповідність кандидата показникам критеріїв особистої і соціальної компетентностей, а також критеріїв доброчесності та професійної етики.
Рішенням Комісії від 02 червня 2026 року № 256/ас-26 встановлено, що під час проведення спеціальної перевірки не отримано інформації, яка може свідчити про невідповідність Логвінова А.О. вимогам до кандидата на посаду судді. Визначено, що за результатами проходження процедури кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного загального суду Логвінов А.О. набрав 719,2 бала. Внесено на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі питання про підтвердження здатності Логвінова А.О. здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
IV. Зміст висновку Громадської ради доброчесності.
ГРД 31 березня 2026 року затвердила висновок.
У пункті 1 висновку ГРД, зокрема, зазначено, що кандидат не відповідає критеріям доброчесності та професійної етики за показником «законність джерел походження майна, відповідність рівня життя судді (кандидата на посаду судді) або членів його сім’ї задекларованим доходам, відповідність способу життя судді (кандидата на посаду судді) його статусу» з огляду на таке.
Кандидат у декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за 2024 рік задекларував безоплатне користування легковими автомобілями загальною вартістю 3 600 000 грн.
Так, у користуванні кандидата з 20 червня 2026 року перебували легкові автомобілі «AUDI А8» 2020 року випуску та «AUDI Q7» 2022 року випуску, власником яких є його батько. ГРД врахувала пояснення кандидата у відповідь на звернення ГРД від 28 листопада 2023 року щодо джерел походження коштів на автомобіль «AUDI А8» 2020 року випуску в його батька. Однак зазначила, що у стороннього спостерігача виникають обґрунтовані сумніви щодо достатності коштів у батька кандидата для придбання автомобіля «Audi Q7» 2022 року випуску. Відповідно до декларації за 2024 рік вартість цього автомобіля становила 1 900 000 грн станом на дату придбання. Кандидат у межах права на відповідь на звернення ГРД від 18 березня 2026 року зазначив, що транспортний засіб «Audi Q7» був придбаний його батьком ОСОБА_1 та особою, з якою батько спільно проживає та не перебуває у шлюбі – ОСОБА_2. Документальних підтверджень щодо достатності коштів у зазначених осіб на купівлю цього автомобіля кандидат не надав. Крім цього, з інформації, наявної в ГРД, вбачається, що доходів у батька кандидата й ОСОБА_2 було недостатньо для купівлі автомобіля «Audi Q7». З огляду на вказане ГРД має обґрунтований сумнів у достатності легальних доходів у батька кандидата для придбання автомобіля «Audi Q7». Також ГРД зазначила, що з урахуванням доходів кандидата та його батька викликає занепокоєння й факт безкоштовного користування автомобілем, вартість якого становить майже 2 000 000 грн.
У пункті 2 висновку ГРД зазначено, що кандидат не відповідає критеріям доброчесності та професійної етики за показником «дотримання етичних норм і бездоганна поведінка у професійній діяльності та особистому житті». Кандидат відвідував тимчасово окуповані території України без нагальної потреби, тобто за відсутності критичних або невідкладних життєво необхідних обставин, які неможливо усунути в інший спосіб, ніж особистою присутністю на цих територіях, попри загрозу безпеці власній, близьких осіб та національній безпеці України.
З матеріалів суддівського досьє встановлено, що кандидат, його донька та нині колишня дружина (яка на той час перебувала на посаді судді) у липні 2014 року здійснили поїздку до тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим.
Крім того, ГРД зазначила інформацію, що близькі родичі кандидата також відвідували територію рф у 2015, 2017 та 2018 роках.
V. Розгляд Комісією у пленарному складі питання про підтвердження або непідтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді за критеріями доброчесності та професійної етики.
Відповідно до частини першої статті 88 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді. Якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Комісією у пленарному складі проведено співбесіду з кандидатом Логвіновим А.О. 05 серпня 2026 року.
Під час співбесіди Логвінов А.О. надав пояснення стосовно обставин, викладених у висновку ГРД, аналогічні поясненням, наданим під час співбесіди з Комісією у складі колегії.
Зокрема, стосовно пункту 1 висновку ГРД, пояснив, що його батько з 1999 року і дотепер проживає однією сім’єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2. У 2024 році батьком кандидата та ОСОБА_2 був придбаний транспортний засіб «Audi Q7» 2022 року випуску за 1 900 000 грн. Кошти, за які було придбано цей автомобіль, є спільними заощадженнями батька кандидата та ОСОБА_2 від доходів, отриманих ними за час проживання однією сім’єю. На підтвердження наявності у них офіційних доходів та спільних заощаджень, за рахунок яких було придбано вказаний транспортний засіб, кандидатом до письмових пояснень надано відповідні документи.
Логвінов А.О. додатково пояснив, що його власні кошти при купівлі цього транспортного засобу не використовувались.
Також кандидат надав детальні пояснення щодо обставин придбання його батьком автомобіля «AUDI А8» 2020 року випуску.
Стосовно пункту 2 висновку Логвінов А.О. пояснив, що у липні 2014 року він здійснив поїздку до тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим. На той час він не обіймав посаду судді. Поїздка була обумовлена необхідністю супроводу доньки, якій на той час було ІНФОРМАЦІЯ_1 роки, для проведення ІНФОРМАЦІЯ_2.
Також додатково Логвінов А.О. зазначив, що це була єдина його поїздка на тимчасово окуповану територію України, обумовлена нагальною потребою.
Комісія у складі колегії, оцінюючи зазначені у висновку обставини, усні та письмові пояснення Логвінова А.О. щодо цих обставин, не констатувала в діяльності судді глобальних ризиків, які б могли поставити під сумнів питання доброчесності кандидата в цьому аспекті оцінювання на підтвердження здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
Крім того, ГРД додатково надано інформацію, яка сама по собі не стала підставою для висновку, але має бути врахована під час оцінювання.
На вказану інформацію кандидат надав пояснення, які Комісія у складі колегії вважає вичерпними, про що зазначила в рішенні.
Дослідивши висновок ГРД, заслухавши пояснення, надані кандидатом під час засідання, Комісія у пленарному складі погодилась із висновками, викладеними в рішенні Комісії у складі колегії від 02 червня 2026 року № 256/ас-26, щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності та професійної етики.
За результатами голосування під час закритого обговорення за відповідними показниками Комісія у пленарному складі дійшла висновку, що кандидат підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді за критеріями доброчесності та професійної етики.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 79, 83–86, 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати Логвінова Андрія Олександровича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
