Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Заріцької А.О., Козлова А.Г., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши заяву Плешивцева Віталія Олександровича про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 25 вересня 2017 року № 92/дс-17 щодо відмови Плешивцеву Віталію Олександровичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року,
встановила:
Рішенням Комісії від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 600 прогнозованих вакантних посад суддів місцевого суду й затверджено Умови подання документів та допуску до добору і відбіркового іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду (далі – Умови).
Для участі у доборі кандидат на посаду судді подає заяву та документи, визначені частиною першою статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), в порядку та строки, передбачені Умовами.
Плешивцев В.О. у визначений строк звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
Рішенням Комісії від 25 вересня 2017 року № 92/дс-17 у складі колегії: головуючого – Устименко В.Є., членів Комісії: Луцюка П.С., Тітова Ю.Г., було відмовлено Плешивцеву В.О. у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Підставою прийняття цього рішення стало неподання заявником усіх необхідних документів, визначених частиною першою статті 71 Закону. Зокрема, всупереч вимогам пункту 11 частини першої цієї статті Плешивцев В.О. не подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції. Комісія дійшла висновку, що подання Плешивцевим В.О. декларації типу «Після звільнення» не може вважатися поданням ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції для кандидата на посаду судді, та унеможливлює проведення стосовно кандидата спеціальної перевірки, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (далі – Порядок).
Плешивцев В.О. 16 листопада 2017 року звернувся до Комісії із заявою про перегляд рішення Комісії від 25 вересня 2017 року № 92/дс-17, яке просив скасувати та ухвалити нове рішення про допуск його до участі в оголошеному 03 квітня 2017 року доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду.
Заявник вказав, що до заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді від 15 травня 2017 року ним додано копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, що не суперечить вимогам абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та повністю відповідає положенням пункту 11 частини першої статті 71 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон). Обрання типу декларації «Після звільнення» жодним чином не впливає на її зміст. Вказана декларація містить усі дані за відповідний звітний період (2016 рік), а вказані у ній відомості є повними та достовірними.
Розглянувши заяву Плешивцева В.О., заслухавши доповідача, Комісія дійшла таких висновків.
Згідно з вимогами пункту 11 частини першої статті 71 Закону кандидат на посаду судді подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порядку, встановленому законодавством про запобігання корупції.
Відповідно до положень статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка претендує на зайняття, зокрема, посади судді, до призначення або обрання на посаду подає в установленому цим законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік. Зокрема, така декларація має бути подана за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3 затверджено Форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно з якою особи, що претендують на зайняття, зокрема, посади судді, подають декларацію за типом «Кандидат на посаду особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».
Окрім того, пунктом 18 Умов передбачено, що декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подається особою як кандидатом на посаду судді шляхом відповідного її заповнення і підписання на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Для підтвердження факту подання цієї декларації особа подає до Комісії роздруковану копію відповідної декларації та посилання на неї, оформлене у друкованому вигляді на окремому аркуші, який має містити такі реквізити: 1) назву «Посилання на інтернет- сторінку про розміщення декларації в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; 2) відповідне посилання на інтернет-сторінку; 3) дату подання декларації; 4) прізвище, ім’я, по батькові кандидата, підпис та дату заповнення відповідного аркуша.
Із наданих кандидатом документів вбачається, що Плешивцев В.О. у порушення вимог пункту 11 частини першої статті 71 Закону та пункту 18 Умов подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за типом «Після звільнення». Відповідно до наданого посилання на інтернет-сторінку вказану декларацію було опубліковано на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 09 квітня лютого 2017 року.
З огляду на викладене підстави для скасування рішення Комісії від 25 вересня 2017 року № 92/дс-17 відсутні.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 93, 101 Закону та Умовами, Комісія
вирішила:
залишити без задоволення заяву Плешивцева Віталія Олександровича про перегляд рішення Комісії у складі колегії від 25 вересня 2017 року № 92/дс-17.
Залишити без змін рішення Комісії у складі колегії від 25 вересня 2017 року № 92/дс-17 про відмову Плешивцеву Віталію Олександровичу у допуску до участі у доборі кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеному Комісією 03 квітня 2017 року.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
А.О. Заріцька
А.Г. Козлов
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
