Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 травня 2024 року № 33/вс-24 про відмову Григор’єву Ростиславу Ігоровичу в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23 оголошено конкурс на зайняття 25 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких до: Вищого антикорупційного суду як суду першої інстанції – 15 посад суддів; Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду – 10 посад суддів (далі – Конкурс).
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 28 березня 2024 року звернувся Григор’єв Р.І. із заявою про допуск до участі в Конкурсі як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у складі колегії від 14 травня 2024 року № 33/вс-24 відмовлено Григор’єву Р.І. в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі.
Указане рішення мотивовано тим, що Григор’єв Р.І. у визначений Комісією строк не подав копії документа, що підтверджує володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Від кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду Григор’єва Р.І. 27 травня 2024 року надійшло до Комісії клопотання, в якому він просив переглянути рішення Комісії від 14 травня 2024 року № 33/вс-24 та допустити його до участі в Конкурсі та проходження кваліфікаційного оцінювання урахувавши те, що 26 березня 2024 року ним було успішно складено іспит на рівні вільного володіння першого ступеня. Результати іспиту йому були відомі вже того ж дня в особистому кабінеті Національної комісії зі стандартів державної мови. 04 квітня 2024 року о 20 год 00 хв сертифікат сформовано в реєстрі та 05 квітня 2024 року – передано до Комісії.
Дослідивши заяву Григор’єва Р.І., заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
На посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови (частина перша статті 69 Закону).
Згідно з частиною третьою статті 79-3 Закону (у редакції, чинній на момент подання кандидатом документів) з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду кандидат на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:
1) письмову заяву про участь у конкурсі та про проведення кваліфікаційного оцінювання;
2) документи, визначені пунктами 2–13 частини першої статті 72 цього Закону;
3) документи, що підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 28, частиною першою чи другою статті 33, частиною першою статті 38 цього Закону відповідно.
Пунктом 12 частини першої статті 72 Закону (у редакції, чинній на момент подання кандидатом документів) особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України копію документа, що підтверджує володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Згідно з підпунктом 8 пункту 3.4 розділу 3 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24) (далі – Положення), для підтвердження відповідного рівня володіння державною мовою, встановленого Національною комісією зі стандартів державної мови, необхідно подати витяг із Реєстру державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою або копію Державного сертифіката про рівень володіння державною мовою.
Умовами проведення Конкурсу (з урахуванням рішення Комісії від 15 березня 2024 року № 84/зп-24) визначено строк подання документів для участі в Конкурсі – з 01 березня 2024 року до 30 березня 2024 року.
Відтак однією із обов’язкових умов допуску до першого етапу Конкурсу, а саме проходження кваліфікаційного оцінювання, є подання кандидатом витягу з Реєстру державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою або копію Державного сертифіката про рівень володіння державною мовою у строк до 30 березня 2024 року включно.
У визначений Комісією строк Григор’єв Р.І. витягу із Реєстру державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою або копію Державного сертифіката про рівень володіння державною мовою не подав.
Відповідно до частини 4 статті 72 Закону приймання заяв та документів завершується в день, зазначений в оголошенні як кінцевий строк їх подання. Заяви та документи, що надійшли після зазначеного строку, не розглядаються.
Ураховуючи наведене, колегія Комісії дійшла обґрунтованого висновку про відмову Григор’єву Р.І. в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі, у зв’язку з чим підстави для перегляду рішення Комісії від 14 травня 2024 року №33/вс-24 відсутні.
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє.
Відповідно до пункту 4.2 розділу 4 Положення за результатами проведеної членом Комісії – доповідачем перевірки в засіданні колегії Комісії ухвалюється рішення щодо допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та/або участі в конкурсі.
Посилання кандидата на те, що він 26 березня 2024 року склав успішно іспит на рівні вільного володіння першого ступеня, однак очікував генерації документа із вже відомим йому результатом, а також інші обставини, які завадили йому своєчасно надати до Комісії повний перелік визначених Законом та умовами проведення Конкурсу документів, висновків колегії Комісії не спростовують.
Керуючись статтями 72, 79-3, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Григор’єву Ростиславу Ігоровичу в задоволенні клопотання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 травня 2024 року № 33/вс-24 про відмову в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 листопада 2023 року № 145/зп-23.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
