Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М. (доповідач), Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про дострокове закінчення відрядження судді Гадяцького районного суду Полтавської області,
встановила:
09 листопада 2023 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Гадяцького районного суду Полтавської області Киричка С.А. у зв’язку зі зміною обставин у суді, з якого він відряджений.
У повідомленні зазначено, що дострокове закінчення відрядження судді дозволить врегулювати рівень навантаження в Гадяцькому районному суді Полтавської області. Cередня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за 9 місяців 2023 року, одним повноважним суддею цього суду становить 1300 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, який становить 294 дня.
Відповідно до протоколу розподілу справ між членами Комісії від 09 листопада 2023 року доповідачем за повідомленням ДСА України (єдиний унікальний номер справи 32дпс-740/23) визначено члена Комісії Волкову Л.М.
Розгляд питання про дострокове закінчення відрядження судді Гадяцького районного суду Полтавської області Киричка С.А., яке було призначено Комісією на 06 грудня 2023 року, відкладено на 20 грудня 2023 року о 13 год 00 хв, про що на офіційному вебсайті Комісії опубліковано оголошення.
У засідання Комісії 20 грудня 2023 року суддя не прибув.
Заслухавши доповідача – члена Комісії Волкову Л.М., проаналізувавши інформацію, надану ДСА України, Гадяцьким районним судом Полтавської області, Октябрським районним судом міста Полтави, Комісія встановила таке.
Киричок С.А. Указом Президента України від 14 квітня 2008 року № 346/2008 призначений на посаду судді Новосанжарського районного суду Полтавської області строком на п’ять років, Постановою Верховної Ради України від 18 квітня 2013 року № 210-VІІ обраний на посаду судді безстроково, Указом Президента України від 13 лютого 2014 року № 75/2014 переведений до Гадяцького районного суду Полтавської області.
Рішенням Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 9/0/149-23 суддю Гадяцького районного суду Полтавської області Киричка С.А. відряджено до Октябрського районного суду міста Полтави для здійснення правосуддя з 16 січня 2023 року.
Відповідно до інформації, одержаної від Гадяцького районного суду Полтавської області, правосуддя в суді здійснює один суддя. Рівень навантаження за 9 місяців 2023 року становить: залишок справ – 544; кількість справ, що надійшли у звітному періоді – 3 383; кількість розглянутих справ і матеріалів – 2 983; залишок нерозглянутих справ і матеріалів на кінець звітного періоду – 944.
За інформацією Октябрського районного суду міста Полтави, у провадженні судді Киричка С.А. перебуває 128 нерозглянутих справ, а саме 53 справи про адміністративні правопорушення та 75 кримінальних проваджень, з яких 2 провадження становлять значний суспільний інтерес, у 9 провадженнях він є суддею-доповідачем або входить до складу колегії, у 6 провадженнях до обвинувачених застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Дострокове закінчення відрядження судді буде мати наслідком зміну складу суду у всіх справах, що перебувають у нього в провадженні. Указана обставина негативно вплине на строки розгляду справ та кримінальних проваджень, що призведе до повторного їх перерозподілу та збільшення навантаження на інших суддів.
Згідно з частиною першою статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
Принцип територіальності забезпечує територіальне розмежування компетенції судів загальної юрисдикції і зумовлений потребою доступності правосуддя на всій території України (підпункт 3.2 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України у справі щодо принципу інстанційності в системі судів загальної юрисдикції від 12 липня 2011 року № 9-рп/2011).
Зазначений конституційний принцип знаходить своє відображення в тому, що суддя першочергово зобов’язаний забезпечити потребу в доступі до правосуддя в суді, до якого він призначений, крім випадків, коли здійснення правосуддя в такому суді є неможливим або коли навантаження в суді, до якого його призначено, дозволяє без шкоди для реалізації конституційного принципу забезпечення доступу до правосуддя здійснити відрядження судді до іншого суду.
Частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та пунктами 1-2, 2-2 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 визначено, що Вища рада правосуддя на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може ухвалити рішення про дострокове закінчення відрядження судді, якщо обставини, що були підставою відрядження судді, змінилися, про що повідомляється суддя. Суддя, стосовно якого Вищою радою правосуддя ухвалено рішення про дострокове закінчення відрядження судді, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
Виходячи з розрахунків, викладених у повідомленні ДСА України, а також беручи до уваги інші обставини, Комісія дійшла висновку, що закінчення відрядження судді дозволить суттєво вирівняти навантаження на суддів Гадяцького районного суду Полтавської області.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді Гадяцького районного суду Полтавської області Киричка Станіслава Анатолійовича до Октябрського районного суду міста Полтави.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
