Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М. (доповідач), Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої Олени Анатоліївни,
встановила:
Відповідно до рішення Комісії від 07 вересня 2023 року № 83/зп-23 проведено автоматизований розподіл справ (документів) між членами Комісії у складі Другої палати стосовно суддів, не відряджених із судів, підсудність яких визначено іншим судам, зокрема щодо судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А., за результатом якого доповідачем у справі визначено члена Комісії Волкову Л.М. (протокол від 18 вересня 2023 року № 32дпс-166/23).
На офіційному вебсайті Комісії 26 жовтня 2023 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А. на 08 листопада 2023 року о 13 год 00 хв. Стосовно засідання суддю додатково поінформовано шляхом надіслання відповідного повідомлення на її електронну пошту.
У засідання Комісії суддя Кошева О.А. не прибула.
Згідно з пунктом 8 розділу ІІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), неявка судді не перешкоджає розгляду призначеного питання.
Заслухавши доповідача – члена Комісії Волкову Л.М., проаналізувавши інформацію, наявну в матеріалах щодо відрядження, Комісія у складі Другої палати встановила таке.
Указом Президента України від 11 травня 2004 року № 514/2004 Кошеву О.А. призначено на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області строком на п’ять років.
Постановою Верховної Ради України від 01 квітня 2010 року № 2008-VI Кошеву О.А. обрано на посаду судді Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області безстроково.
Указом Президента України від 26 вересня 2015 року № 564/2015 суддю Центрально-Міського районного суду міста Горлівки Донецької області Кошеву О.А. переведено на посаду судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.
Ураховуючи неможливість здійснювати правосуддя в окремих судах під час воєнного стану, розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 березня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» територіальну підсудність судових справ окремих судів, зокрема Бердянського міськрайонного суду Запорізької області визначено Жовтневому районному суду міста Запоріжжя.
На запит Комісії Жовтневим районним судом міста Запоріжжя надано інформацію про рівень судового навантаження на суддів цього суду за І півріччя 2023 року, згідно з якою в суді відправляли правосуддя 10 суддів, у провадженні перебувало 6 490 справ.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
У період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.
Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Відповідно до абзацу першого пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення, зокрема, про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді.
Кошева О.А. є повноважною суддею і не відправляє правосуддя в Бердянському міськрайонному суді Запорізької області, територіальну підсудність справ якого визначено Жовтневому районному суду міста Запоріжжя, тому в силу вимог абзацу другого частини першої статті 55 Закону вирішення питання про відрядження судді не вимагає отримання її згоди.
У Жовтневому районному суді міста Запоріжжя наявні п’ять вакантних посад суддів. Вирішення указаного питання сприятиме раціональному використанню бюджетних коштів з огляду на необхідність виплати суддівської винагороди судді, яка не відправляє правосуддя в суді, підсудність справ якого визначено іншому суду.
З огляду на викладене Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої О.А. до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошевої Олени Анатоліївни до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя строком на один рік.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
