Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Гацелюка В.О., Кидисюка Р.А., Кобецької Н.Р., Коліуша О.Л., Мельника Р.І., Омельяна О.С., Пасічника А.В., Сабодаша Р.Б., Сидоровича Р.М., Чумака С.Ю., Шевчук Г.М.,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Богоноса Михайла Богдановича про врегулювання потенційного конфлікту інтересів та самовідвід,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 595/0/15-23 Богоноса Михайла Богдановича призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
12 червня 2023 року Богоноса М.Б. зараховано до штату Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, участь у якому бере дружина Богоноса М.Б. – Богоніс Наталія Ярославівна.
24 липня 2023 року Богоносом М.Б. подано заяву про врегулювання потенційного конфлікту інтересів шляхом відводу його від прийняття рішень у складі Комісії щодо затвердження кодованих результатів анонімних письмових практичних завдань кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, а також затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів зазначеного вище кваліфікаційного іспиту.
Розглянувши заяву, Комісія встановила таке.
Відповідно до частин першої та третьої статті 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19 призначено кваліфікаційний іспит у межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17.
Згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено; Вища кваліфікаційна комісія суддів України протягом двох місяців з дня формування її нового складу завершує процедуру добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17.
Відповідно до статей 70, 72 та 78 Закону кваліфікаційний іспит є завершальною стадією добору на посаду судді та проводиться шляхом складення кандидатом на посаду судді письмового анонімного тестування та виконання анонімного письмового практичного завдання з метою виявлення рівня знань, практичних навичок та умінь у застосуванні закону та веденні судового засідання.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 01 серпня 2019 року № 141/зп-19 до виконання анонімних письмових практичних завдань допущено 368 кандидатів на посаду судді.
У визначені Комісією дати участь у виконанні практичних завдань взяли 368 кандидатів на посаду судді:
- з адміністративної спеціалізації – 342 кандидати на посаду судді;
- з господарської спеціалізації – 321 кандидат на посаду судді;
- із загальної спеціалізації – 365 кандидатів на посаду судді.
На виконання частини п’ятої статті 78 Закону рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 жовтня 2018 року № 211/зп-18 (зі змінами) затверджено Положення про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді (далі – Положення).
Згідно з пунктом 6 розділу І Положення іспит проводиться шляхом складення письмового анонімного тестування та виконання анонімного письмового практичного завдання зі спеціалізації місцевого загального суду та/або місцевого адміністративного суду та/або місцевого господарського суду на вибір кандидата на посаду судді.
Відповідно до пункту 13 розділу ІІ Положення сукупність завдань для відповідного етапу іспиту становить базу, яка затверджується Комісією та завантажується до програмного забезпечення, що використовується Комісією для формування завдань відповідного етапу іспиту, забезпечення деперсоніфікації екзаменаційних матеріалів з метою їх перевірки та проведення їх оцінювання (далі – програмне забезпечення Комісії).
Пунктом 3 розділу VI Положення встановлено стадії та черговість визначення кодованих результатів етапу іспиту:
1) відкриття сейф-пакетів із роботами учасників (бланками відповідей або зошитами для виконання практичного завдання);
2) сканування робіт (бланків відповідей або зошитів для виконання практичного завдання) та завантаження скан-копій до програмного забезпечення;
3) опрацювання, перевірка та оцінювання робіт;
4) оприлюднення кодованих результатів відповідного етапу іспиту.
Згідно з приписами пунктів 5–10 розділу VI Положення:
Опрацювання, перевірка та оцінювання кодованих робіт учасників іспиту проводиться з використанням програмного забезпечення Комісії, в якому на цей момент відсутня інформація про згенеровані для учасників індивідуальні коди.
Перевірка виконаних учасниками іспиту практичних завдань здійснюється членами Комісії та/або відповідними фахівцями у складі екзаменаційної комісії, затвердженої Комісією.
Кодовані результати відповідного етапу іспиту затверджуються Комісією й оприлюднюються на її офіційному веб-сайті не пізніше наступного робочого дня після їх затвердження.
Під час затвердження кодованих результатів іспиту Комісія вирішує питання щодо робіт, які не було розпізнано або виявлено програмним забезпеченням, а також протоколів реєстрації порушень порядку, складених під час іспиту (за наявності таких випадків).
За результатами розгляду протоколу Комісія може ухвалити рішення про припинення участі особи в іспиті та визнання її такою, що не склала іспиту.
Розгляд питання щодо порушень учасниками іспиту порядку складення іспиту (за наявності таких випадків) здійснюється до моменту декодування робіт відповідного етапу іспиту.
Результати відповідного етапу іспиту декодуються після проведення оцінювання всіх його завдань.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення самовідводу Богоноса Михайла Богдановича з метою усунення обставин, що можуть викликати сумніви у безсторонності члена Комісії, а також забезпечення об’єктивності та неупередженості роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Керуючись статтями 92, 93, 100, 101 Закону України «Про судоустрій
і статус суддів» та Положенням про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
задовольнити заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Богоноса Михайла Богдановича про самовідвід у прийнятті Комісією рішень про затвердження кодованих результатів анонімних письмових практичних завдань кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, та про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: Л.М. Волкова
В.О. Гацелюк
Р.А. Кидисюк
Н.Р. Кобецька
О.Л. Коліуш
Р.І. Мельник
О.С. Омельян
А.В. Пасічник
Р.Б. Сабодаш
Р.М. Сидорович
С.Ю. Чумак
Г.М. Шевчук
