Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі тимчасової колегії:
головуючого – Сидоровича Р.М. (доповідач),
членів Комісії: Волкової Л.М., Пасічника А.В.,
розглянувши питання про допуск Пукаляка Тараса Михайловича до участі в оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 конкурсі на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 оголошено конкурс на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів (далі – Конкурс).
Проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді здійснюється Комісією за правилами, визначеними статтею 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 встановлено загальний порядок та строки подання кандидатами заяв та документів для участі в конкурсі, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів (далі – Умови), та визначено, що питання допуску до участі в Конкурсі вирішується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі колегій.
У зв’язку із задоволенням заяви члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Кидисюка Романа Анатолійовича про самовідвід щодо розгляду питання про допуск кандидата на посаду судді Пукаляка Тараса Михайловича до участі в Конкурсі сформовано тимчасову колегію для вирішення цього питання у складі членів Комісії Волкової Л.М., Пасічника А.В., Сидоровича Р.М.
Відповідно до пункту 1 Умов до участі в Конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені оголошенням, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів перебувають у резерві на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів, не займають суддівську посаду та відповідають вимогам до кандидатів на посаду судді, визначеним статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Пукаляк Т.М. звернувся до Комісії 20 жовтня 2023 року із заявою, згідно з якою він має намір претендувати на посаду судді господарської та загальної спеціалізацій. Пукаляк Т.М. окрім заяви подав такі документи: копію паспорта громадянина України; анкету кандидата на посаду судді; декларацію родинних зв’язків кандидата на посаду судді за 2018–2022 роки; декларацію доброчесності кандидата на посаду судді; копію трудової книжки; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; копію витягу з Реєстру платників єдиного податку; копії договорів про абонентське правове обслуговування та про надання послуг; довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів за формою первинної облікової документації № 100-2/о; копію декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік; копію військового квитка; копію Державного сертифіката, виданого Національною комісією зі стандартів державної мови, про рівень володіння державною мовою на рівні вільного володіння першого ступеня; витяг щодо несудимості.
Відповідно до автоматизованого розподілу справ на розгляд члена Комісії Сидоровича Р.М. надійшли матеріали Пукаляка Т.М.
За результатами розгляду питання про допуск кандидата Пукаляка Т.М. до участі в Конкурсі Комісією встановлено його невідповідність вимогам до кандидата на посаду судді, визначеним статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а саме критерію доброчесності.
Під час проведення перевірки на відповідність кандидатів на посади суддів місцевих судів критерію доброчесності до Комісії надійшов лист Головного управління з протидії системним загрозам управлінню державою Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України від 17 листопада 2023 року № 5/6/5/3-8140. У листі вказано, що за результатами проведення перевірки встановлено, що Вишгородським районним судом Київської області 23 серпня 2011 року розглядалася справа № 1-180/11 за обвинуваченням, зокрема, ОСОБА_1 у скоєнні злочину, передбаченого частиною першою статті 358 Кримінального кодексу України.
Під час дослідження відповідної постанови Вишгородського районного суду Київської області встановлено, що провадження у справі за обвинуваченням ОСОБА_1 за частиною першою статті 358 Кримінального кодексу України закрито у зв’язку із закінченням строків давності.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України бере до уваги, що рішення суду стосується подій, які відбулись у 2007 році. Водночас Комісія наголошує, що закриття провадження у зв’язку із закінченням строків не є реабілітуючою обставиною в розумінні Кримінального процесуального кодексу. Зважаючи на особливу увагу спільноти до процесу добору суддів і запит суспільства на справедливість, кандидати на посаду судді мають відповідати найвищим стандартам доброчесності, щоб у стороннього спостерігача не виникало сумнівів щодо майбутніх суддів.
Отже, Комісія дійшла висновку про неможливість участі Пукаляка Т.М. у Конкурсі як особи, яка не відповідає критерію доброчесності.
Керуючись статтями 69, 79, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Умовами проведення конкурсу на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів, Комісія одноголосно
вирішила:
відмовити Пукаляку Тарасу Михайловичу в допуску до участі в оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 конкурсі на зайняття 560 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, зарахованих до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
А.В. Пасічник
