Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ (доповідач), Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про призначення кваліфікаційного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання в межах оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Рішеннями Комісії від 19 червня 2024 року № 184/зп-24 та від 31 липня 2024 року № 284/ас-24 призначено кваліфікаційне оцінювання в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Відповідно до частини першої статті 85 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
1) складання кваліфікаційного іспиту;
2) дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з частиною другою статті 85 Закону кваліфікаційний іспит для цілей кваліфікаційного оцінювання є основним засобом встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критерію професійної компетентності.
Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання анонімних тестувань та практичного завдання. Анонімне тестування проводиться щодо когнітивних здібностей, історії української державності, загальних знань у сфері права та спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності. Практичне завдання проводиться щодо спеціалізації відповідного суду з урахуванням його інстанційності.
Відповідно до частини шостої статті 74 Закону Комісія встановлює прохідний бал кваліфікаційного іспиту, який не може бути нижчим за 75 відсотків максимально можливого бала за кожне тестування та практичне завдання кваліфікаційного іспиту.
Згідно з пунктом 1.12 розділу 1 Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, затвердженого рішенням Комісії від 19 червня 2024 року № 185/зп-24 (зі змінами, далі – Положення) етапами складання кваліфікаційного іспиту кандидатами на посаду судді апеляційного суду є:
- тестування когнітивних здібностей;
- тестування знань з історії української державності;
- тестування загальних знань у сфері права;
- тестування знань зі спеціалізації відповідного суду;
- виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
Положення щодо анонімного тестування з історії української державності вводяться в дію з 30 грудня 2024 року (пункт 1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедур суддівської кар’єри».
За рішенням Комісії оцінювання двох або більше показників може здійснюватися у межах єдиного тестування (пункт 1.13 розділу 1 Положення).
Пунктом 1.9 розділу 1 Положення передбачено, що черговість етапів складання іспиту визначається рішенням Комісії.
Згідно з пунктом 1.16 розділу 1 Положення перебіг складання іспиту фіксується за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису з відповідною трансляцією у режимі реального часу. Записи відеотрансляцій зберігаються на офіційному обліковому записі (офіційному каналі) Комісії на платформах (сервісах) в мережі «Інтернет», які забезпечують збереження аудіовізуальних творів (відеохостинг), та/або на вебсайті Комісії.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Положення учасник допускається до складання іспиту на підставі рішення Комісії про допуск до складання кваліфікаційного іспиту або про допуск до проходження (призначення) кваліфікаційного оцінювання.
Участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах, оголошеному 14 вересня 2023 року, продовжують 1 837 кандидатів на посаду судді, яких допущено до кваліфікаційного оцінювання. З них:
- 821 кандидат на посаду судді апеляційного загального суду (кримінальна спеціалізація);
- 686 кандидатів на посаду судді апеляційного загального суду (цивільна спеціалізація);
- 172 кандидати на посаду судді апеляційного адміністративного суду;
- 158 кандидатів на посаду судді апеляційного господарського суду.
Кваліфікаційний іспит призначається рішенням Комісії, що оприлюднюється на офіційному вебсайті Комісії не пізніш як за 20 календарних днів до визначеної дати проведення його першого етапу (пункт 4.1 розділу 4 Положення).
Згідно з пунктом 4.2 розділу 4 Положення у рішенні Комісії про призначення іспиту зазначається:
- черговість етапів іспиту;
- форма складання іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання;
- дата, час і місце реєстрації учасників та проведення іспиту;
- інформація про учасників, допущених до складання іспиту (етапів іспиту);
- інформація про метод визначення індивідуального коду та робочого місця учасника.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Надію Кобецьку, обговоривши зазначене питання, Комісія дійшла висновку про необхідність призначення кваліфікаційного іспиту під час кваліфікаційного оцінювання у межах оголошеного 14 вересня 2023 року конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 74, 85, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Призначити кваліфікаційний іспит під час кваліфікаційного оцінювання у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), та визначити таку черговість етапів його проведення:
перший етап – тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду;
другий етап – тестування когнітивних здібностей;
третій етап – виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду.
2. Встановити прохідний бал кваліфікаційного іспиту – 75 відсотків максимально можливого бала.
3. Визначити графік проведення тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації:
- апеляційного загального суду (цивільна спеціалізація) згідно з додатком 1;
- апеляційного загального суду (кримінальна спеціалізація) згідно з додатком 2;
- апеляційного адміністративного суду згідно з додатком 3;
- апеляційного господарського суду згідно з додатком 4.
4. Провести тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду у приміщенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України за адресою: місто Київ, вулиця Генерала Шаповала, 9.
Реєстрацію на тестування здійснити за 40 хвилин до початку тестування.
5. Встановити, що тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду здійснюватиметься з використанням комп’ютерної техніки.
6. Визначити, що кількість завдань, що обираються для тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду в інформаційній системі за принципом випадковості з урахуванням таксономічної характеристики тестування та кількості тестових завдань в кожному розділі (підрозділі) Програми іспиту і таксономічної характеристики анонімного письмового тестування для кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посаду судді апеляційного суду, затвердженої рішенням Комісії від 19 жовтня 2023 року № 116/зп-23, становить 150, з яких 50 – із загальних знань у сфері права та 100 – із знань зі спеціалізації відповідного суду.
7. Визначити, що тривалість тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду – 150 хвилин.
8. Визначити, що максимально можливий бал на етапі тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду – 150.
9. Встановити, що прохідний бал тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду – 75 відсотків максимально можливого бала, або 112,5 бала.
10. Встановити, що індивідуальний код і робоче місце для складання тесту із загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду визначаються за принципом випадковості із застосуванням методу сліпого вибору кандидатом на посаду судді серед надрукованих та розміщених перед ним / нею випадковим чином прихованих варіантів.
11. Визначити, що спостереження заінтересованих осіб за процесом тестування загальних знань у сфері права та знань зі спеціалізації відповідного суду забезпечуватиметься в мережі «Інтернет» у режимі реального часу.
12. Встановити, що дата, час і місце складання тестування когнітивних здібностей та порядок його проведення визначатимуться окремим рішенням Комісії.
13. Встановити, що дата, час і місце виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду та порядок проведення відповідного етапу визначатиметься окремим рішенням Комісії.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Галина ШЕВЧУК
