Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 22.07.2024 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 19.07.2024 № 8-14683/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 у штаті Дергачівського районного суду Харківської області передбачено десять посад суддів, фактично обіймають посади сім суддів, двоє суддів відряджені з інших судів.
Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Риков М.І. рішенням Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 848/0/15-23 відряджений до Дергачівського районного суду Харківської області з 05.09.2023 строком на один рік. Суддя Золочівського районного суду Харківської області Шабас О.С. рішенням Вищої ради правосуддя від 19.12.2023 № 1339/0/15-23 відряджена до Дергачівського районного суду Харківської області з 02.01.2024 строком на один рік. Крім того, суддя Шабас О.С. перебуває у відпустці без збереження заробітної плати до 11.10.2024.
За інформацією ДСА України, за перше півріччя 2024 року середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 213 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Дергачівському районному суді Харківської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за перше півріччя 2024 року, одним повноважним суддею, становить 346 днів, що, на переконання ДСА України, свідчить про наявність надмірного судового навантаження на суддів у цьому суді порівняно з показником по Україні. На думку ДСА України, врегулювання судового навантаження в Дергачівському районному суді Харківської області можливе за умови відрядження до цього суду одного судді. У такому разі середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, становитиме 269 днів.
ДСА України також зазначено, що відрядження суддів із судів, які припинили роботу, територіальну підсудність яких змінено внаслідок неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного стану, у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 14.08.2024 № 251/зп-24 продовжено строк розгляду питання про відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області до 11.09.2024 у зв’язку з відсутністю згод суддів на відрядження.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (зі змінами), на офіційному вебсайті Комісії 16.08.2024 розміщено оголошення про розгляд 11.09.2024 у засіданні Комісії питання відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області, у якому вказано строк подання суддями згоди на відрядження - до 23.08.2024.
Станом на 11.09.2024 до Комісії не надходили згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Дергачівського районного суду Харківської області.
Пунктом 11 розділу ІІІ вказаного Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді в разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши члена Комісії – доповідача, обговоривши питання про відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області, урахувавши, що протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на таке відрядження, Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання про відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області.
Ураховуючи викладене, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання про відрядження суддів до Дергачівського районного суду Харківської області.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
