Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
за участі (у режимі відеоконференції)
кандидата в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів
Мілова Дмитра Володимировича
розглянувши питання про припинення участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, Мілова Дмитра Володимировича,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами, внесеними рішенням Комісії від 14 грудня 2023 року № 171/зп- 23) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах із розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 425; в апеляційних судах із розгляду господарських справ – 58; в апеляційних судах із розгляду адміністративних справ – 67 (далі – Конкурс).
До Комісії 28 грудня 2023 року звернувся Мілов Д.В. із заявою про допуск до участі в Конкурсі як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), тобто має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 147/ас-24 кандидатів на посаду судді апеляційного суду допущено до участі в Конкурсі та проходження кваліфікаційного оцінювання, зокрема Мілова Д.В.
Відповідно до частини першої статті 79 Закону конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, з дотриманням вимог законодавства про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Частиною другою статті 79-3 Закону встановлено, що в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, зокрема одній із вимог, визначених частиною першою статті 28 (для апеляційного суду) цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 28 Закону суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
- має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
- має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років;
4) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1-3 цієї частини, щонайменше сім років.
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду та формує його досьє.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до цього Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до пункту 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 (зі змінами, внесеними рішеннями Комісії від 30 листопада 2023 року № 150/зп-23, від 11 січня 2024 року № 4/зп-24, від 12 лютого 2024 року № 58/зп-24), Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 5.4 розділу 5 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24) (далі – Положення), визначено, що з дня оприлюднення Комісією рішення про допуск кандидатів до етапу дослідження досьє та проведення співбесіди під час кваліфікаційного оцінювання будь-які особи мають право надавати Комісії інформацію та матеріали щодо невідповідності певного кандидата вимогам, установленим Законом.
Комісією у пленарному складі здійснено перевірку відомостей щодо відповідності Мілова Д.В. вимогам до кандидата на посаду судді. На підставі поданих в електронній формі документів встановлено, що Мілова Д.В вперше призначено на посаду судді Жовтневого районного суду міста Харкова Указом Президента України від 05 серпня 2020 року № 321/2020 «Про призначення суддів», тому станом на день подання документів він не має відповідного п’ятирічного стажу роботи на посаді судді (має стаж роботи на посаді судді 3 роки 4 місяця 23 дні). З електронної копії трудової книжки вбачається, що до призначення на посаду судді у 2020 році у кандидата відсутній інший необхідний сукупний стаж для зайняття посади судді апеляційного суду.
Водночас Комісія зауважує, що положення частини другої статті 137 Закону, згідно з яким до стажу роботи на посаді судді також зараховується стаж (досвід) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надає право для призначення на посаду судді, для цілей конкурсу не застосовується, оскільки регулює правовідносини, які виникають при вирішенні питань забезпечення суддів, а саме обчислення суддівської винагороди та реалізації права на відставку.
Отже, станом на день подання до Комісії документів кандидат не мав необхідного п’ятирічного стажу роботи на посаді судді.
Відповідно до пункту 9.1 Положення на будь-якому етапі конкурсу Комісія може ухвалити рішення про припинення участі кандидата у ньому, зокрема, з підстав встановлення невідповідності кандидата на посаду судді вимогам, установленим Конституцією України та Законом.
З урахуванням викладеного Комісія дійшла висновку про наявність підстав для припинення участі кандидата Мілова Д.В. у Конкурсі.
Керуючись статтями 79-3, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
припинити участь Мілова Дмитра Володимировича в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
