Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Ярослава ДУХА, Олега КОЛІУША,
Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА,
Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання доступу суддів та кандидатів на посаду судді до окремих відомостей, що становлять службову інформацію у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України відповідно до наказу Голови Комісії від 05.04.2017 № 24 (зі змінами),
встановила:
Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України (частина перша статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», далі – Закон).
Відповідно до положень статті 93 Закону Комісія затверджує порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання; проводить добір кандидатів для призначення на посаду судді, а також проводить кваліфікаційне оцінювання.
Згідно з частиною першою статті 70 Закону добір на посаду судді місцевого суду здійснюється в порядку, визначеному цим Законом, та включає етап складання кваліфікаційного іспиту.
Пунктом 1 частини першої статті 85 Закону передбачено, що складання кваліфікаційного іспиту є одним із етапів кваліфікаційного оцінювання.
Рішенням Комісії від 19.06.2024 № 185/зп-24 затверджено Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів (зі змінами, далі – Положення).
Відповідно до пункту 2.16 розділу 2 Положення база завдань іспиту завантажується до інформаційної системи, що використовується Комісією для цілей проведення іспиту.
Згідно з підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 розділу 4 Положення у рішенні Комісії про призначення іспиту зазначається форма складання іспиту (на паперових або електронних носіях) та тип практичного завдання.
Підпунктом 4.6.1 пункту 4.6 розділу 4 Положення встановлено, що для складання іспиту учасник забезпечується, зокрема, комп’ютером (у разі складання іспиту на електронних носіях).
Рішенням Комісії від 04.11.2016 № 144/зп-16 затверджено Порядок проведення іспиту та методику встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання (у редакції рішення Комісії від 13.02.2018 № 20/зп-18 зі змінами, далі – Порядок).
Відповідно до пункту 9 розділу 1 Порядку у разі проведення іспиту за допомогою автоматизованих систем його проведення забезпечується спеціальним програмним комплексом. У такому разі кожен учасник іспиту забезпечується необхідними технічними засобами та носіями.
Згідно з частиною першою статті 20 Закону України «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.
Відповідно до статті 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є, зокрема, службова інформація.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» встановлено, що порядок доступу до інформації, перелік користувачів та їх повноваження стосовно цієї інформації визначаються володільцем інформації.
Відповідно до пунктів 12 та 13 Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, затвердженого наказом Голови Комісії від 05.04.2017 № 24 (зі змінами, далі – Перелік), до відомостей, що становлять службову інформацію в Комісії, належить зміст тестових баз (крім переліку питань тестування), баз практичних завдань, що використовуються для забезпечення проведення добору кандидатів на посаду судді та кваліфікаційного оцінювання, а також затверджені форми документів, необхідні для проведення іспиту.
З огляду на можливість складання кваліфікаційних іспитів та іспитів в межах кваліфікаційного оцінювання на електронних носіях виникає необхідність унормування питання надання доступу суддям та кандидатам на посаду судді до окремих відомостей, що становлять службову інформацію в Комісії.
Заслухавши члена Комісії – доповідача Руслана СИДОРОВИЧА, обговоривши вказане питання, Комісія дійшла висновку про необхідність надання суддям та кандидатам на посаду судді доступу до службової інформації, визначеної в пунктах 12–13 Переліку, на час проведення кваліфікаційного іспиту та/або іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання.
Керуючись статтями 70, 74, 85, 88, 93, 98, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтею 4 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
надати суддям та кандидатам на посаду судді на час складання ними кваліфікаційного іспиту та/або іспиту в межах кваліфікаційного оцінювання доступ до відомостей, що становлять службову інформацію, відповідно до пунктів 12 та 13 Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, затвердженого наказом Голови Комісії від 05.04.2017 № 24 (зі змінами), в обсязі, необхідному для виконання ними відповідного тестового або практичного завдання.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Ярослав ДУХ
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
