Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А. (доповідач), Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Ружинського районного суду Житомирської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 09 листопада 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Ружинського районного суду Житомирської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
За даними звітності ДСА України за дев’ять місяців 2023 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 294 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Ружинському районному суді Житомирської області визначено чотири посади судді. Фактично в цьому суді перебуває на посаді одна суддя.
У Ружинському районному суді Житомирської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 447 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні ДСА України зазначено, що відрядження 1 (одного) судді до Ружинського районного суду Житомирської області дозволить врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді, водночас середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, становитиме 223 дні.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 09 листопада 2023 року матеріали про відрядження суддів до Ружинського районного суду Житомирської області передано члену Комісії Кидисюку Р.А.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 06 грудня 2023 року № 159/зп-23 продовжено строк розгляду питання про відрядження суддів до Ружинського районного суду Житомирської області до 06 січня 2024 року.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ружинського районного суду Житомирської області.
Протягом зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до Ружинського районного суду Житомирської області.
Згідно з пунктом 15 розділу III Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження до Ружинського районного суду Житомирської області вже продовжувався рішенням Комісії у складі Другої палати від 06 грудня 2023 року № 159/зп-23, однак вкотре протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання внесення подання про відрядження судді до Ружинського районного суду Житомирської області.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Ружинського районного суду Житомирської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
