Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С. (доповідач), Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 02.11.2023 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 02.11.2023 № 8 – 13222/23 про необхідність розгляду питання щодо відрядження шести суддів до Полтавського районного суду Полтавської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що у штаті Полтавського районного суду Полтавської області вісім посад суддів, фактично обіймають посади шість суддів, з яких двоє суддів відряджені з інших судів до Полтавського районного суду Полтавської області для здійснення правосуддя; двоє суддів не здійснюють правосуддя з підстав спливу п’ятирічного строку призначення та тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя у зв’язку із притягненням до кримінальної відповідальності.
За інформацією ДСА України, за дев’ять місяців 2023 року середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 294 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Полтавському районному суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за дев’ять місяців 2023 року, одним повноважним суддею становить 733 дні, що, на переконання ДСА України, свідчить про наявність надмірного навантаження на суддів у цьому суді порівняно із показником по Україні. На думку ДСА України, відрядження шести суддів до Полтавського районного суду Полтавської області дозволить врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді, однак кількість суддів Полтавського районного суду Полтавської області перевищуватиме кількість суддів, визначену рішенням Вищої ради правосуддя на чотири посади. При цьому середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, становитиме 293 дні.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено внаслідок неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного стану, у зв’язку з військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 29.11.2023 № 57/пс-23 відмовлено у внесенні подання на відрядження судді Шишацького районного суду Полтавської області Кулик (Вергун) Наталії Володимирівни до Полтавського районного суду Полтавської області та продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області до 20.12.2023.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), на офіційному вебсайті Комісії 30.11.2023 розміщено оголошення про призначення до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області на 20.12.2023, у якому вказано строк подання суддями згоди на відрядження – до 07.12.2023.
Станом на 20.12.2023 до Комісії не надходили згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Полтавського районного суду Полтавської області.
Пунктом 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши члена Комісії – доповідача, обговоривши зазначене питання порядку денного засідання, урахувавши, що протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до Полтавського районного суду Полтавської області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області.
Керуючись статтею 55, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
