Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Гацелюка В.О., Кидисюка Р.А., Кобецької Н.Р., Коліуша О.Л., Мельника Р.І., Омельяна О.С., Пасічника А.В., Сабодаша Р.Б., Сидоровича Р.М., Чумака С.Ю., Шевчук Г.М.,
розглянувши заяви члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Богоноса Михайла Богдановича щодо врегулювання потенційного конфлікту інтересів, відведення від прийняття рішень у складі Комісії, а також щодо припинення участі в конкурсах,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 595/0/15-23 Богоноса Михайла Богдановича призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З 12 червня 2023 року Богоноса Михайла Богдановича зараховано до штату Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 30 вересня 2017 року № 98/зп-17 оголошено конкурс на зайняття 21 вакантної посади судді Вищого суду з питань інтелектуальної власності, участь у якому бере Богоніс М.Б.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05 жовтня 2018 року № 216/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 9 вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого суду з питань інтелектуальної власності, участь у якому бере Богоніс М.Б.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19 оголошено конкурс на зайняття 346 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 285, в апеляційних судах з розгляду господарських справ – 31, в апеляційних судах з розгляду адміністративних справ – 30, участь у якому бере Богоніс М.Б.
12 червня 2023 року членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Богоносом М.Б. подано заяву про врегулювання потенційного конфлікту інтересів щодо конкурсу на вакантну посаду судді Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 30 вересня 2017 року № 98/зп-17, конкурсу на вакантну посаду судді Апеляційної палати Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 05 жовтня 2018 року № 216/зп-18, конкурсу на вакантну посаду судді апеляційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, шляхом відведення його від участі у складі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у прийнятті рішень стосовно цього.
13 червня 2023 року членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Богоносом М.Б. подано заяву про врегулювання потенційного конфлікту інтересів щодо конкурсу на вакантну посаду судді Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 30 вересня 2017 року № 98/зп-17, конкурсу на вакантну посаду судді Апеляційної палати Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 05 жовтня 2018 року № 216/зп-18, конкурсу на вакантну посаду судді апеляційного суду, оголошеного рішенням Комісії від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, шляхом ухвалення рішення про припинення його участі у цих конкурсах.
Розглянувши вказані заяви, Комісія встановила таке.
Згідно з частиною сьомою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) заяви для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді подаються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у встановлений Комісією строк.
Відповідно до частин першої, третьої статті 92 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України. Вища кваліфікаційна комісія суддів України складається з шістнадцяти членів, вісім з яких призначаються з числа суддів або суддів у відставці.
Статтею 81 Закону визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить за спеціальною процедурою конкурс на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду.
Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 81 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або Верховного Суду ухвалює рішення про підтвердження або непідтвердження здатності такого кандидата здійснювати правосуддя у відповідному суді та визначає його рейтинг для участі у конкурсі.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі – Закон № 1700-VII) потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу в сфері, у якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 28 вказаного закону особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Частиною другою статті 29 Закону № 1700-VII визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.
Згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-IX повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено.
Відповідно до пункту 8 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного вище закону процедури, які були розпочаті Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності цим Законом, продовжуються згідно з рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, утвореної відповідно до цього Закону.
На сьогодні Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішень про продовження конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 30 вересня 2017 року № 98/зп-17, конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 05 жовтня 2018 року № 216/зп-18, та конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Комісії від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, не ухвалювалось.
З огляду на наведене Комісія дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду заяв Богоноса М.Б. про врегулювання потенційного конфлікту інтересів та припинення його участі в зазначених вище конкурсах, оскільки рішень про їх продовження Комісією не ухвалювалось.
Керуючись статтями 92, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 1, 28, 29 Закону України «Про запобігання корупції», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
розгляд заяв члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Богоноса Михайла Богдановича про врегулювання потенційного конфлікту інтересів та про припинення участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 30 вересня 2017 року № 98/зп-18, у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого суду з питань інтелектуальної власності, оголошеного рішенням Комісії від 05 жовтня 2018 року № 216/зп-18, у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Комісії від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, відкласти до прийняття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішень про продовження конкурсів.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: Л.М. Волкова
В.О. Гацелюк
Р.А. Кидисюк
Н.Р. Кобецька
О.Л. Коліуш
Р.І. Мельник
О.С. Омельян
А.В. Пасічник
Р.Б. Сабодаш
Р.М. Сидорович
С.Ю. Чумак
Г.М. Шевчук
