Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л. (доповідач), Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Зарічного районного суду міста Суми,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 30.10.2023 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження 7 (семи) суддів до Зарічного районного суду міста Суми строком на 1 (один) рік у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні ДСА України зазначено, що у штаті Зарічного районного суду міста Суми – 15 посад суддів, фактична чисельність – 10 суддів. Один суддя цього суду відсторонений від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності до набрання законної сили вироком суду або закриття кримінального провадження.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 9 місяців 2023 року, становить у середньому по Україні 294 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Зарічному районному суді міста Суми нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 512 днів на одного суддю, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірний рівень навантаження в цьому суді. За твердженням ДСА України, відрядження 7 (семи) суддів до Зарічного районного суду міста Суми дозволить врегулювати судове навантаження в цьому суді.
ДСА України також відзначає, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 указаного вище закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/150-17 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 30.10.2023 доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Зарічного районного суду міста Суми (єдиний унікальний номер справи 32дпс-720/23) визначено члена Комісії Коліуша О.Л.
На офіційному вебсайті Комісії 01.11.2023 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження 7 (семи) суддів до Зарічного районного суду міста Суми на 22.11.2023.
До Комісії 07.11.2023 зі згодою на відрядження до Зарічного районного суду міста Суми звернулася суддя Олександрівського районного суду Донецької області Шинкаренко Аліна Іванівна.
Рішенням Комісії від 22.11.2023 № 55/пс-23 відмовлено у внесенні подання на відрядження до Зарічного районного суду міста Суми судді Олександрівського районного суду Донецької області Шинкаренко А.І. та продовжено строк розгляду питання про відрядження суддів до Зарічного районного суду міста Суми до 22.12.2023.
На офіційному вебсайті Комісії 23.11.2023 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження 7 (семи) суддів до Зарічного районного суду міста Суми на 20.12.2023, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Указаний строк закінчився 30.11.2023.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Зарічного районного суду міста Суми.
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Комісія приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що строк розгляду питання відрядження суддів вже продовжувався і жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Зарічного районного суду міста Суми, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження 7 (семи) суддів до цього суду.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання про відрядження 7 (семи) суддів до Зарічного районного суду міста Суми.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
