Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М. (доповідач), Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області,
встановила:
До Комісії 30 жовтня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Біляївського районного суду Одеської області строком на один рік у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні зазначено, що у штаті Біляївського районного суду Одеської області одинадцять посад суддів, фактично перебуває на посадах вісім суддів, з яких в одної судді, яку відряджено до цього суду, припинилися повноваження у зв’язку з закінченням строку, на який її призначено.
Таким чином, правосуддя в Біляївському районному суді Одеської області здійснює сім суддів.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 9 місяців 2023 року, становить у середньому по Україні 294 дні для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ.
У Біляївському районному суді Одеської області нормативний час розгляду справ більший за середній показник по Україні та становить 368 днів для одного повноважного судді, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірне навантаження в цьому суді. Вирішення зазначеного питання можливе за умови відрядження до цього суду трьох суддів.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 30 жовтня 2023 року доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області визначено члена Комісії Волкову Л.М.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді,
виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області.
На офіційному вебсайті Комісії 01 листопада 2023 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів, зокрема до Біляївського районного суду Одеської області, на 22 листопада 2023 року.
Рішенням Комісії від 22 листопада 2023 року № 40/зп-23 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження трьох суддів до Біляївського районного суду Одеської області до 20 грудня 2023 року.
На офіційному вебсайті Комісії 23 листопада 2023 року розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 20 грудня 2023 року, у якому вказано строк подання документів – сім днів із дня оприлюднення оголошення.
Упродовж визначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до вказаного суду.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Комісія, заслухавши доповідача, дослідивши наявні матеріали та беручи до уваги, що жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Біляївського районного суду Одеської області строком на один рік, дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до вказаного суду.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання про відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
