Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М. (доповідач),
членів Комісії: Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області,
встановила:
До Комісії 19 жовтня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) № 8-12487/23 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Добровеличківському районному суді Кіровоградської області визначено чотири посади судді. Фактично працює один суддя.
За даними звітності за перше півріччя 2023 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 190 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
ДСА України зазначено, що відрядження двох суддів строком на один рік до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області дозволить врегулювати судове навантаження в цьому суді. Також у повідомленні вказано, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Нормативний час, необхідний для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, за повідомленням ДСА України, становить 418 днів. У разі відрядження до вказаного суду двох суддів середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, становитиме 139 днів.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області для здійснення правосуддя.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 24 жовтня 2023 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 15 листопада 2023 року та зазначено строк подання документів – сім днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області.
Рішенням Комісії від 15 листопада 2023 року № 124/зп-23 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження двох суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області до 06 грудня 2023 року.
На офіційному вебсайті Комісії 16 листопада 2023 року розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 06 грудня 2023 року та вказано строк подання документів – сім днів із дня оприлюднення оголошення.
Упродовж визначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до вказаного суду.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Комісія, заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сидоровича Р.М., дослідивши наявні матеріали та беручи до уваги, що жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області строком на один рік, дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до вказаного суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
