Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА (доповідач),
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Ігоря КУШНІРА, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича про самовідвід,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 січня 2026 № 5/зп-26 задоволено заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича про самовідвід, його відведено від участі в розгляді Комісією в пленарному складі питань та ухваленні рішень щодо підтвердження здатності здійснювати правосуддя кандидатами на посаду судді Київського апеляційного суду в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами) (далі – Рішення).
Водночас конкурс на зайняття вакантних посад суддів в Київському апеляційному суді станом на день ухвалення Рішення Комісією не оголошувався.
Переліки питань, що вносяться для розгляду на засіданні Комісії як у складі колегій, так і у пленарному складі, не передбачають питань щодо підтвердження здатності здійснювати правосуддя кандидатами на посаду судді Київського апеляційного суду.
Жодне з ухвалених у складі колегій рішень Комісії «Про встановлення результатів спеціальної перевірки, дослідження досьє, проведення співбесіди та визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на посаду судді апеляційного загального суду, в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами)», не містить посилання на конкретний апеляційний суд, а обмежується лише формулюванням щодо підтвердження / непідтвердження певним кандидатом здатності здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді або щодо внесення питання про підтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі. Рішення Комісії у пленарному складі «Про підтвердження здатності кандидата на посаду судді здійснювати правосуддя в апеляційному загальному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами), також не містять такого посилання.
Зазначення назви конкретного апеляційного суду, в якому певний кандидат претендує на посаду судді, можливе лише на стадії визначення рейтингу для участі у конкурсі кандидатів, які підтвердили здатність здійснювати правосуддя у відповідному апеляційному суді.
Отже, Рішення по суті не має юридичних наслідків, оскільки Коліуша О.Л. відведено від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань та ухваленні рішень щодо підтвердження здатності здійснювати правосуддя кандидатами на посаду судді в конкурсній процедурі, яка Комісією не оголошувалася.
З огляду на викладене питання самовідводу члена Комісії Коліуша О.Л. залишилося невирішеним. У зв’язку із чим Комісія вважає за необхідне повторно розглянути заяву Коліуша О.Л. про самовідвід.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 600/0/15-23 Коліуша О.Л. призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
З 12 червня 2023 року Коліуша О.Л. зараховано до штату Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами, внесеними рішенням Комісії від 14 грудня 2023 року № 171/зп-23) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Заяву про участь у цьому конкурсі подала його дружина Коліуш Галина Вадимівна.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 04 березня 2024 року № 48/ас-24 Коліуш Г.В. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, оголошеному рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп‑23.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 17 квітня 2025 року № 89/зп‑25 Коліуш Г.В. допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
З метою уникнення обставин, що можуть викликати сумнів у безсторонності членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліушем О.Л. 19 січня 2026 року заявлено самовідвід від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань та ухваленні рішень щодо підтвердження здатності здійснювати правосуддя кандидатами на посаду судді в Київському апеляційному суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами).
Розглянувши заяву Коліуша О.Л., Комісія встановила таке.
Відповідно до Порядку проведення першої стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, затвердженого рішенням Комісії від 28 квітня 2025 року № 92/зп‑25, участь у першій стадії конкурсу можуть брати кандидати на посади суддів апеляційних загальних судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит та допущені до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Другий етап кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» стосовно кандидатів на посаду судді проводиться у складі колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Склад комісії, який проводить співбесіду з кандидатами до відповідного суду, затверджується рішенням Комісії. Наступні групи судів та строк подання заяв кандидатами до таких судів визначатимуться окремими рішеннями Комісії. Із заявою про намір претендувати на посаду судді в одному з визначених судів наступної групи може звернутися кандидат, який не подавав її на цій стадії конкурсу.
Рішенням Комісії від 02 липня 2025 року № 127/зп-25 до другої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, включено, зокрема, Київський апеляційний суд та встановлено строк подання кандидатами на посаду судді заяви про намір претендувати на посаду судді у суді, включеному до другої групи судів на першій стадії конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в апеляційних загальних судах, оголошеного рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, до 15 липня 2025 року (зі змінами).
Рішенням Комісії від 30 липня 2025 № 143/зп-25 визначено, що другий етап «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів Київського апеляційного суду проводить постійна колегія № 2 Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до частини першої статті 88 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Отже, в разі наявності висновку Громадської ради доброчесності про невідповідність певного кандидата критеріям професійної етики та доброчесності та позитивного рішення колегії питання про підтвердження здатності такого кандидата здійснювати правосуддя у відповідному суді виноситься колегією на розгляд Комісії у пленарному складі.
Згідно з частиною першою статті 98 Закону організаційними формами діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України є засідання у пленарному складі Комісії, у складі її палат та колегій залежно від питань, визначених Законом та Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до частин першої та третьої статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
З огляду на викладене та з метою забезпечення правової визначеності Комісія вважає, що для усунення сумнівів у безсторонності члена Комісії наявні підстави для задоволення заяви Коліуша О.Л. про самовідвід шляхом відводу його від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань та ухваленні рішень щодо підтвердження здатності здійснювати правосуддя кандидатами другої групи судів першої стадії конкурсу на посаду судді апеляційного загального суду, які у заяві про намір претендувати на посаду судді зазначили «Київський апеляційний суд».
Керуючись статтями 92, 93, 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Задовольнити заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича про самовідвід.
2. Відвести члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича від участі в розгляді Комісією у пленарному складі питань та ухваленні рішень щодо підтвердження здатності здійснювати правосуддя кандидатами другої групи судів першої стадії конкурсу на посаду судді апеляційного загального суду, які у заяві про намір претендувати на посаду судді зазначили «Київський апеляційний суд».
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Ігор КУШНІР
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
