Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Макарчука М.А.,
членів Комісії: Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Прилипка С.М.,
розглянувши питання про результати кваліфікаційного оцінювання судді Галицького районного суду міста Львова Романюка Віктора Феодосійовича на відповідність займаній посаді,
встановила:
Згідно з пунктом 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», має бути оцінена в порядку, визначеному законом. Виявлення за результатами такого оцінювання невідповідності судді займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики або доброчесності чи відмова судді від такого оцінювання є підставою для звільнення судді з посади.
Пунктом 20 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що відповідність займаній посаді судді, якого призначено на посаду строком на п’ять років або обрано суддею безстроково до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», оцінюється колегіями Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в порядку, визначеному цим Законом.
Рішенням Комісії від 20 жовтня 2017 року № 106/зп-17 призначено кваліфікаційне оцінювання 999 суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Галицького районного суду міста Львова Романюка Віктора Феодосійовича.
Рішенням Комісії від 23 квітня 2018 року № 81/зп-18 затверджено результати першого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Іспит», складеного 07 березня 2018 року, зокрема, судді Галицького районного суду міста Львова Романюка Віктора Феодосійовича, якого допущено до другого етапу кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Комісією 08 червня 2018 року проведено співбесіду із суддею Романюком В.Ф., відео-трансляцію якої розміщено у вільному доступі в мережі Інтернет за посиланням: https://www.youtube.соm/watch?v=NcPrBYCyZ1A (початок співбесіди 2:44).
Під час проведення співбесіди Комісією досліджено питання дотримання суддею Романюком В.Ф. вимог статті 61 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» щодо заповнення декларації родинних зв’язків судді, за результатами чого прийнято рішення про зупинення кваліфікаційного оцінювання та звернення до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно цього судді.
Також під час співбесіди 08 червня 2018 року Комісією досліджено питання щодо дотримання суддею Романюком В.Ф. вимог частини третьої статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо несумісності, за результатами якої встановлено таке.
Указом Президента України від 23 січня 2012 року № 29/2012 Романюка В.Ф. призначено на посаду судді Яворівського районного суду Львівської області. Надалі Указом Президента України від 13 березня 2013 року № 133/2013 Романюка В.Ф. переведено у межах п’ятирічного строку на роботу на посаді судді Галицького районного суду міста Львова.
Отже, починаючи із 23 січня 2012 року, на суддю Романюка В.Ф. поширюються вимоги щодо несумісності (заборона входити до керівних органі підприємств або організацій, що мають на меті одержання прибутку), визначені Законом України «Про судоустрій і статус суддів України» від 07 липня 2010 року № 2453-VІ (частково втратив чинність з 30 вересня 2016 року).
Починаючи з 30 вересня 2016 року, суддя Романюк В.Ф. відповідно до частини третьої статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус і суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (набрав чинності 30 вересня 2016 року) мав обов’язок передати свої корпоративні права в управління незалежній третій особі (без права надання інструкцій такій особі щодо розпорядження такими акціями, корпоративними або іншими правами, або щодо реалізації прав, які з них виникають) на час перебування на посаді судді.
Із декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2013, 2014 та 2015 роки та декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2015, 2016 та 2017 роки Романюка В.Ф. вбачається, що він робив внески до статутного (складеного) капіталу юридичних осіб та є засновником ТзОВ «Краківський ринок» код ЄДРПОУ 25228715 (2% від загального капіталу), ТзОВ «Дари Львівщини» код ЄДРПОУ 30650017 (12% від загального капіталу), ПАТ «ПКІ конвеєробудування» (0000001 загального капіталу). Наведене підтверджується також інформацією, наданою Комісії Національним антикорупційним бюро України.
На час співбесіди 08 червня 2018 року суддя Романюк В.Ф. не надав Комісії доказів виконання ним вимог частини третьої статті 54 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі своїх корпоративних прав в управління незалежній третій особі.
З огляду на зазначене Комісія дійшла висновку про наявність ознак порушення суддею Романюком В.Ф. вимог щодо несумісності, що відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 126 Конституції України є підставою для звільнення судді. Однак, 08 червня 2018 року Комісією не було ухвалено рішення з цього питання.
Главою 3 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» визначено, що розгляд справ щодо порушення вимог щодо несумісності належить до повноважень Вищої ради правосуддя.
Відповідно до частини другої статті 39 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» справа щодо несумісності може бути відкрита за заявою будь-якої особи, якій відомі відповідні факти. Заява подається у письмовій формі та повинна містити дані, визначені частиною третьою статті 39 Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
Урахувавши викладене, Комісія дійшла висновку про необхідність ухвалення додаткового рішення про звернення до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття справи щодо несумісності стосовно судді Галицького районного суду міста Львова Романюка Віктора Феодосійовича.
Керуючись статтями 93, 101 Закону, Комісія
вирішила:
звернутися до Вищої ради правосуддя для вирішення питання про відкриття справи щодо несумісності стосовно судді Галицького районного суду міста Львова Романюка Віктора Феодосійовича.
Головуючий М.А. Макарчук
Члени Комісії: А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
С.М. Прилипко
