Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Гладія С.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С.,
розглянувши питання про підтримку рішення Комісії у складі колегії від 6 травня 2019 року № 173/ко-19, ухваленого у межах процедури кваліфікаційного оцінювання судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна Андрія Васильовича на відповідність займаній посаді, відповідно до абзацу третього підпункту 4.10.8 пункту 4.10 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України,
встановила:
Рішенням Комісії від 7 червня 2018 року № 133/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, зокрема судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна А.В.
6 травня 2019 року до Комісії від Громадської ради доброчесності надійшов документ із назвою «висновок про невідповідність судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна Андрія Васильовича критеріям доброчесності та професійної етики».
Зазначений документ складено без дотримання вимог Регламенту Комісії, затвердженого рішенням від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (далі - Регламент), а саме: не дотримано вимоги підпунктів 4.10.1, 4.10.3 пункту 4.10 розділу IV Регламенту, оскільки у ньому не зазначено процедуру, у межах якої цей висновок надано; відсутні додатки, які містять матеріали, що підтверджують викладену інформацію щодо судді; висновок не підписаний усіма членами Громадської ради доброчесності, які брали участь в ухваленні рішення про його надання Комісії.
Окрім цього, такий документ надійшов до Комісії у день засідання з проведення співбесіди із суддею, у той час як згідно з вимогами підпункту 4.10.1 Регламенту висновок Громадської ради доброчесності має бути наданий до Комісії не пізніше ніж за 10 днів до визначеної Комісією дати засідання з проведення співбесіди стосовно судді.
6 травня 2019 року проведено співбесіду із суддею та, за результатами кваліфікаційного оцінювання у цілому, рішенням Комісії у складі колегії суддю Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна А.В. визнано таким, що відповідає займаній посаді.
Під час дослідження досьє судді Сагуна А.В. у межах кваліфікаційного оцінювання Комісією у складі колегії було встановлено та обговорено питання щодо показників за критеріями компетентності, професійної етики та доброчесності, а також питання майнового стану. Так, серед іншого, обговорювалися питання щодо мотивів прийняття та обґрунтування постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року, ухваленої під головуванням судді Сагуна А.В., в адміністративній справі № 811/3773/13-а за позовом виконавчого комітету Кіровоградської міської ради до Кіровоградської міської партійної організації Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання.
Тобто досліджено й інформацію, що містилася у документі під назвою «висновок про невідповідність судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна Андрія Васильовича критеріям доброчесності та професійної етики».
Суддею Сагуном А.В. було надано усні та письмові пояснення, підтверджуючі документи, які були досліджені під час співбесіди, зокрема, ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2013 року, якою апеляційну скаргу Кіровоградської міської партійної організації Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина» залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року - без змін; постанову слідчого в ОВС СВ Прокуратури Кіровоградської області від 11 квітня 2014 року про закриття кримінального провадження № НОМЕР_1 від 13 березня 2014 року, у зв’язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 375 КК України; рішення Комісії від 18 серпня 2014 року, прийняте за результатом розгляду матеріалів перевірки за зверненням слідчого прокуратури Кіровоградської області Медведенка А.Л., яким відмовлено у відкритті дисциплінарного провадження стосовно судді Сагуна А.В.; рішення Вищої ради юстиції від 27 вересня 2016 року за № 2946/0/15-16, якій матеріали для розгляду передала Тимчасова спеціальна комісія з перевірки суддів загальною юрисдикції, про відмову у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Сагуна А.В. за результатами розгляду матеріалів перевірки за заявою Заступника прокурора Кіровоградської області.
На думку колегії, пояснення судді Сагуна А.В. та зазначені документи у сукупності свідчать про необґрунтованість відомостей щодо невідповідності його критеріям доброчесності та професійної етики, наведених у вказаному документі Громадської ради доброчесності.
Таким чином, колегією Комісії 6 травня 2019 року прийнято рішення, яким визначено, що суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В. отримав 772,5 бала, та, відповідно, визнаний таким, що відповідає займаній посаді.
Відповідно до пункту 4.10.8 Регламенту, у разі ухвалення рішення про підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за наявності висновку Комісія у складі колегії ухвалює протокольне рішення про винесення на розгляд Комісії у пленарному складі питання щодо підтримки зазначеного рішення відповідно до вимог абзацу другого частини першої статті 88 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Рішення про підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді набирає чинності з дня ухвалення цього рішення у разі, якщо воно буде підтримане не менше ніж одинадцятьма членами Комісії згідно з абзацом другим частини першої статті 88 зазначеного Закону.
Комісія у пленарному складі, заслухавши доповідача, дослідивши рішення Комісії у складі колегії від 6 травня 2019 року № 173/ко-19, встановила, що у повному обсязі досліджено матеріали досьє судді Сагуна А.В., у тому числі обставини, викладені у висновку, відповідні письмові та усні пояснення судді, внаслідок чого ухвалено обґрунтоване рішення за результатами кваліфікаційного оцінювання судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна А.В. на відповідність займаній посаді.
Виходячи з наведеного, Комісія у пленарному складі одноголосно дійшла висновку про підтримку рішення Комісії у складі колегії від 6 травня 2019 року № 173/ко-19 про підтвердження здатності судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна А.В. здійснювати правосуддя.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом, Комісія
вирішила:
підтримати рішення Комісії у складі колегії від 6 травня 2019 року № 173/ко-19 про підтвердження здатності судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагуна Андрія Васильовича здійснювати правосуддя.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії В.І. Бутенко
С.В. Гладій
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
