Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Мішина М.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Гладія С.В.,
розглянувши питання про визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на зайняття вакантної посади судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду Коряка Артура Васильовича у межах конкурсу, оголошеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 02 серпня 2018 року,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких 27 посад суддів до Вищого антикорупційного суду та 12 посад суддів до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Згідно з частиною одинадцятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2018 року № 1402-VIII (далі - Закон) Комісія проводить такий конкурс на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Коряк А.В. звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в судді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років.
Рішенням Комісії від 03 жовтня 2018 року № 58/вс-18 Коряка А.В. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Комісією 18 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 230/зп-18 про призначення кваліфікаційного оцінювання кандидатів у межах конкурсу на зайняття 27 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду та 12 вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до частин першої та другої статті 83 Закону кваліфікаційне оцінювання проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними критеріями. Такими критеріями є: компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо), професійна етика, доброчесність.
Частиною першою статті 85 Закону передбачено, що кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
- складення іспиту (складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання);
- дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з пунктом 6.4 розділу VI Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (зі змінами), кваліфікаційне оцінювання проводиться відповідно до порядку та методології кваліфікаційного оцінювання.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 6 розділу II Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 у редакції рішення Комісії від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18 (зі змінами) (далі - Положення), встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям кваліфікаційного оцінювання здійснюється членами Комісії за їх внутрішнім переконанням відповідно до результатів кваліфікаційного оцінювання. Показники відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям кваліфікаційного оцінювання досліджуються окремо один від одного та у сукупності.
Згідно з положеннями частини четвертої статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидатів на посади суддів Вищого антикорупційного суду критеріям доброчесності (моралі, чесності, непідкупності) утворено Громадську раду міжнародних експертів.
Рішенням Комісії від 06 листопада 2018 року № 249/зп-18 призначено 6 членів Громадської ради міжнародних експертів (далі - ГРМЕ).
Коряк А.В. склав анонімне письмове тестування, за результатами якого набрав 78 балів. За результатами виконаного практичного завдання Коряк А.В. набрав 56 балів. На етапі складення іспиту кандидат загалом набрав 134 бали та рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 326/зп-18 був допущений до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Відповідно до частини третьої статті 85 Закону рішенням Комісії від 30 листопада 2018 року № 289/зп-18 призначено проведення тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей 112 учасникам конкурсів на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Коряк А.В. склав тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, за результатами якого підготовлено висновок та визначено рівні показників критеріїв особистої, соціальної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Членами ГРМЕ не було ініційовано розгляду питання щодо відповідності кандидата вимогам, визначеним частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», на спеціальному спільному засіданні.
Відповідно до абзацу другого підпункту 4.11.8 пункту 4.11 розділу IV Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (далі - Регламент), у разі неподання членами ГРМЕ до Комісії повідомлення про ініціювання спеціального спільного засідання стосовно кандидата у строк, передбачений у підпункті 4.11.5.1 пункту 4.11 Регламенту, проведення етапу дослідження досьє та співбесіди з цим кандидатом в межах кваліфікаційного оцінювання здійснюється Комісією в установленому порядку.
Комісією 01 лютого 2019 року проведено співбесіду з кандидатом, під час якої обговорено питання щодо показників за критеріями компетентності, професійної етики та доброчесності, які виникли під час дослідження досьє кандидата та оголошено перерву для ухвалення рішення за результатами проведення кваліфікаційного оцінювання.
За результатами дослідження досьє кандидата Комісією встановлено та обговорено під час співбесіди, зокрема, анкетні дані кандидата, досвід професійної діяльності адвоката, обставини, які зазначені у зверненнях щодо кандидата, наявність фактів притягнення кандидата до адміністративної та дисциплінарної відповідальності, які свідчать про неетичність його поведінки, відповідність витрат і майна кандидата та членів його сім’ї, а також близьких осіб задекларованим доходам.
Також Комісією з’ясовано питання стосовно розбіжностей між відомостями, зазначеними кандидатом у декларації кандидата на посаду особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік та наявною в Національному агентстві з питань запобігання корупції інформацією, що були встановлені під час спеціальної перевірки.
Рішенням Комісії від 19 лютого 2019 року № 23/зп-19 визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів, зокрема, Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду доручено колегіям Комісії, які проводили другий етап кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсів, оголошених 02 серпня 2018 року.
З огляду на викладене Комісія, заслухавши доповідача, дослідивши досьє кандидата, врахувавши матеріали, що надійшли за результатами спеціальної перевірки, надані кандидатом пояснення та результати співбесіди, під час якої вивчено питання про відповідність Коряка А.В. критеріям кваліфікаційного оцінювання, дійшла таких висновків.
За критерієм компетентності (професійної, особистої та соціальної) кандидат набрав 329 балів.
За критерієм професійної компетентності Коряка А.В. оцінено Комісією на підставі результатів іспиту, дослідження інформації, яка міститься в досьє кандидата, та співбесіди за показниками, визначеними пунктами 1-3, 5, 7 глави 3 розділу II Положення.
За критеріями особистої та соціальної компетентності Коряка А.В. оцінено Комісією на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє кандидата та співбесіди з урахуванням показників, визначених пунктами 8-9 глави 2 розділу II Положення.
За критерієм професійної етики, оціненим за показниками, визначеними пунктом 10 глави 3 розділу II Положення, кандидат набрав 155 балів. За цим критерієм Коряка А.В. оцінено на підставі результатів тестування особистих морально- психологічних якостей та загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє кандидата, та співбесіди.
За критерієм доброчесності, оціненим за показниками, визначеними пунктом 11 глави 3 розділу II Положення, кандидат набрав 151 бал. За цим критерієм Коряка А.В. оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє кандидата, та співбесіди.
Таким чином, за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду Коряк А.В. набрав 635 балів.
Комісія вважає за доцільне зазначити, що кваліфікаційне оцінювання Коряка А.В. здійснювалося в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, що обумовлювало перевірку кандидата на відповідність найвищим стандартам та вимагало встановлення відсутності щонайменшого обґрунтованого сумніву в чеснотах майбутніх суддів Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду. Висновки Комісії за результатами цього кваліфікаційного оцінювання не можуть впливати на проходження кандидатом інших процедур, пов’язаних з професійною кар’єрою.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статтями 79, 81, 83-86, 88, 93, 101 Закону, Положенням, Регламентом, Комісія
вирішила:
визнати Коряка Артура Васильовича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду.
Визначити, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду Коряк Артур Васильович набрав 635 балів.
Головуючий М.І. Мішин
Члени Комісії А.В. Василенко
С.В. Гладій
