Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Щотки С.О.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Козлова А.Г.,
розглянувши питання про визначення результатів кваліфікаційного оцінювання кандидата на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду Біцюка Андрія Володимировича у межах конкурсу, оголошеного Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 02 серпня 2018 року,
встановила:
Рішенням Комісії від 02 серпня 2018 року № 186/зп-18 оголошено конкурс на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких 27 посад суддів до Вищого антикорупційного суду та 12 посад суддів до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Згідно з частиною одинадцятою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2018 року № 1402-VIII (далі - Закон) Комісія проводить такий конкурс на основі рейтингу учасників за результатами кваліфікаційного оцінювання.
Біцюк А.В. 14 вересня 2018 року звернувся до Комісії із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді як особа, яка відповідає вимогам пункту першого частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», тобто має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Комісією 18 жовтня 2018 року ухвалено рішення № 230/зп-18 про призначення кваліфікаційного оцінювання кандидатів у межах конкурсу на зайняття 27 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду та 12 вакантних посад суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Рішенням Комісії у складі колегії від 08 жовтня 2018 року № 103/вс-18 Біцюка А.В. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду.
Відповідно до частин першої та другої статті 83 Закону кваліфікаційне оцінювання проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді за визначеними критеріями. Такими критеріями є: компетентність (професійна, особиста, соціальна тощо), професійна етика, доброчесність.
Частиною першою статті 85 Закону передбачено, що кваліфікаційне оцінювання включає такі етапи:
- складення іспиту (складення анонімного письмового тестування та виконання практичного завдання);
- дослідження досьє та проведення співбесіди.
Згідно з пунктом 6.4 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (зі змінами), кваліфікаційне оцінювання проводиться відповідно до порядку та методології кваліфікаційного оцінювання.
Відповідно до пунктів 1, 2 глави 6 розділу II Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, затвердженого рішенням Комісії від 03 листопада 2016 року № 143/зп-16 у редакції рішення Комісії від 13 лютого 2018 року № 20/зп-18 (зі змінами) (далі - Положення), встановлення відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям кваліфікаційного оцінювання здійснюється членами Комісії за їх внутрішнім переконанням відповідно до результатів кваліфікаційного оцінювання. Показники відповідності судді (кандидата па посаду судді) критеріям кваліфікаційного оцінювання досліджуються окремо один від одного та у сукупності.
Згідно з положеннями частини четвертої статті 8 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні для цілей кваліфікаційного оцінювання відповідності кандидатів на посади суддів Вищого антикорупційного суду критеріям доброчесності (моралі, чесності, непідкупності) утворено Громадську раду міжнародних експертів.
Рішенням Комісії від 06 листопада 2018 року № 249/зп-18 призначено 6 членів Громадської ради міжнародних експертів (далі - ГРМЕ).
Від ГРМЕ Біцюку А.В. надходив ряд запитань стосовно декларування ним майна, на які кандидат надав вичерпні відповіді, а тому питання стосовно його відповідності критерію доброчесності на спільне засідання Комісії та ГРМЕ не виносилось.
З метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності кандидата Біцюка А.В. на посаду судді Вищого антикорупційного суду критеріям доброчесності від ГРМЕ кандидату надходив ряд запитань стосовно декларування ним майна. Кандидат надав вичерпні відповіді членам ГРМЕ, і питання стосовно його відповідності критеріям доброчесності не виносилось на спільне засідання ГРМЕ та Комісії.
Біцюк А.В. 12 листопада 2018 року склав анонімне письмове тестування, за результатами якого набрав 81 бал. За результатами виконаного практичного завдання Біцюк А.В. набрав 67,5 бала. Загальний результат складеного кандидатом Біцюком А.В. іспиту становить 148,5 бала.
Відповідно до частини третьої статті 85 Закону рішенням Комісії від 30 листопада 2018 року № 289/зп-18 призначено проведення тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей 112 учасникам конкурсів на зайняття 39 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Біцюк А.В. склав тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, за результатами якого складено висновок та визначено рівні показників критеріїв особистої, соціальної компетентності, професійної етики та доброчесності.
Рішенням Комісії від 27 грудня 2018 року № 325/зп-18 кандидата Біцюка А.В. визнано таким, що допущений до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах оголошеного Комісією 02 серпня 2018 року конкурсу на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Комісією 11 лютого 2019 року проведено співбесіду за участі кандидата та оголошено перерву для прийняття рішення за результатами проведення кваліфікаційного оцінювання.
З огляду на викладене Комісія, заслухавши доповідача, дослідивши досьє, врахувавши матеріали, що надійшли за результатами спеціальної перевірки, надані кандидатом пояснення, дійшла таких висновків.
За критерієм компетентності (професійної, особистої та соціальної) кандидат Біцюк А.В. набрав 370,5 бала.
За критерієм професійної компетентності Біцюка А.В. оцінено Комісією на підставі результатів іспиту, дослідження інформації, яка міститься у досьє, та співбесіди за показниками, визначеними пунктами 1-5 глави 2 розділу II Положення.
За критеріями особистої та соціальної компетентності Біцюка А.В. оцінено Комісією на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє, та співбесіди з урахуванням показників, визначених пунктами 6-7 глави 2 розділу II Положення.
За критерієм професійної етики, оціненим за показниками, визначеними пунктом 8 глави 2 розділу II Положення, кандидат Біцюк А.В. набрав 193 балів. За цим критерієм Біцюка А.В. оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє, та співбесіди.
За критерієм доброчесності, оціненим за показниками, визначеними пунктом 9 глави 2 розділу II Положення, кандидат Біцюк А.В. набрав 200 балів. За цим критерієм Біцюка А.В. оцінено на підставі результатів тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей, дослідження інформації, яка міститься у досьє.
Таким чином, за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду Біцюк А.В. набрав 763,5 бала і підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді.
Комісія вважає за доцільне зазначити, що кваліфікаційне оцінювання Біцюка А.В. проводилося в межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, що обумовлювало перевірку кандидата на відповідність найвищим стандартам та вимагало встановлення відсутності щонайменшого обґрунтованого сумніву в чеснотах майбутніх суддів Вищого антикорупційного суду та Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 8, 9 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», статтями 79, 81, 83-86, 88, 93, 101 Закону, Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням, Комісія
вирішила:
визнати Біцюка Андрія Володимировича таким, що підтвердив здатність здійснювати правосуддя у Вищому антикорупційному суді.
Визначити, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді Вищого антикорупційного суду Біцюк Андрій Володимирович набрав 763,5 бала.
Головуючий С.О. Щотка
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.Г. Козлов
