Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження судді до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для здійснення правосуддя,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Частиною другою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, який визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік. Суддя, строк відрядження якого закінчився, повертається на роботу до суду, з якого був відряджений.
До Комісії 01 квітня 2019 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Наказом ДСА України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» у Жовтневому районному суді міста Запоріжжя визначено 13 штатних посад суддів.
Станом на 01 березня 2019 року в Жовтневому районному суді міста Запоріжжя фактично перебуває на посадах 7 суддів, 6 посад є вакантними.
ІНФОРМАЦІЯ_1.
Отже, здійснює правосуддя в Жовтневому районному суді міста Запоріжжя 6 суддів.
За повідомленням ДСА України відрядження 4 суддів до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя строком на один рік дозволить врегулювати навантаження в цьому суді.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для здійснення правосуддя.
Згідно з вимогами пункту 2 розділу III Порядку на офіційному веб-сайті Комісії розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 07 травня 2019 року.
До Комісії зі згодою на відрядження до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя звернулися:
- суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Гуцал Оксана Петрівна;
- суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Гнатик Ганна Вікторівна.
Зазначені судді подали документи, передбачені пунктом 5 розділу III Порядку.
Судді повідомлені про час і місце засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Комісії. Суддя Гнатик Г.В. прибула на засідання Комісії, а суддя Гуцал О.П. не з’явилася. Відповідно до пункту 8 розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Указом Президента України від 01 серпня 2016 року № 321/2016 Гуцал О.П. призначено на посаду судді Оріхівського районного Запорізької області строком на п’ять років.
Стаж роботи на посаді судді становить 2 роки 9 місяців.
Відповідно до наданої Комісії довідки за підписом голови Оріхівського районного суду Запорізької області штатна чисельність суддів у суді становить 6, фактична чисельність - 5 суддів, правосуддя здійснюють 4 судді.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Оріхівського районного суду Запорізької області, становить: кримінальні справи – 164, цивільні справи – 201, адміністративні справи – 4.
На запит Комісії головою Оріхівського районного суду Запорізької області листом від 02 травня 2019 року № 01-26/27/2019 повідомлено, що двоє суддів, а саме Гуцал О.П. та Смокович М.В., одночасно надали згоди на відрядження до інших суддів, вказане у зв’язку із задоволенням їх відрядження призведе до неможливості утворення колегій суддів для розгляду окремих категорій судових справ.
Також повідомляється, що до Оріхівського районного суду Запорізької області постійно надходять справи з інших судів (Новомиколаївського районного суду Запорізької області, Гуляйпільського районного суду Запорізької області, Пологівського районного суду Запорізької області та Токмацького районного суду Запорізької області) на підставі того, що у них неможливо створити колегію суддів для розгляду певних категорій справ.
Указом Президента України від 01 серпня 2016 року №321/2016 Гнатик Г.В. призначено на посаду судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області строком на п’ять років.
Стаж роботи на посаді судді становить 2 роки 9 місяців.
Відповідно до наданої Комісії довідки за підписом виконуючого обов’язки голови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області штатна чисельність суддів у суді становить 22, фактична чисельність – 16 суддів, правосуддя здійснюють 13 суддів.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, становить: кримінальні справи – 762, цивільні справи – 1289, адміністративні справи – 41, справи про адміністративні правопорушення – 135.
На запит Комісії виконуючим обов’язки голови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області листом від 02 травня 2019 року № 01-30/157/2019 повідомлено, що в провадженні судді наявні 2 справи, розгляд яких провадиться колегією суддів за участі судді. Відрядження судді Гнатик Г.В. не призведе до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ.
Урахувавши зазначені обставини, а також рівень судового навантаження та кількість суддів, які фактично здійснюють правосуддя в Мелітопольському міськрайонному суді Запорізької області, відрядження судді Гнатик Г.В. суттєво не вплине на середній рівень навантаження та доступ до правосуддя в Мелітопольському міськрайонному суді Запорізької області, натомість дозволить врегулювати навантаження в Жовтневому районному суді міста Запоріжжя.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, урахувавши інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, у яких судді обіймають штатні посади, якість розгляду справ суддями, їх стаж роботи на посаді судді, а також обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Гнатик Г.В. до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для здійснення правосуддя та відмови у внесенні такого подання щодо судді Оріхівського районного суду Запорізької області Гуцал О.П.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для здійснення правосуддя судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Гнатик Ганни Вікторівни строком на 1 (один) рік.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя судді Оріхівського районного суду Запорізької області Гуцал Оксани Петрівни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.В. Василенко
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
