Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів:
головуючого - Бутенка В.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Заріцької А.О., Лукаша Т.В., Макарчука М.А.,
розглянувши питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Шевченківського районного суду міста Чернівці для здійснення правосуддя,
встановила:
До Комісії 21 лютого 2019 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України про необхідність розгляду питання щодо відрядження строком на один рік чотирьох суддів до Шевченківського районного суду міста Чернівці у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
Із вказаного листа вбачається, що за штатним розписом у Шевченківському районному суді міста Чернівці визначено тринадцять штатних посад судді, з яких чотири є вакантними, і відрядження чотирьох суддів до Шевченківського районного суду міста Чернівці строком на один рік дозволить врегулювати навантаження та забезпечить належні умови для доступу до правосуддя в цьому суді.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Для розгляду Комісією питання щодо внесення подання про відрядження до Шевченківського районного суду міста Чернівці надали згоду суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Любов Іванівна та суддя Біловодського районного суду Луганської області Кускова Тетяна Вікторівна.
Про розгляд питання стосовно згоди на відрядження суддів було повідомлено шляхом розміщення оголошення щодо призначення до розгляду зазначеного питання на офіційному веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі - Порядок).
Державну судову адміністрацію України про розгляд питання щодо відрядження Кодрян Л.І. та Кускової Т.В. до Шевченківського районного суду міста Чернівці повідомлено листом Комісії від 26 квітня 2019 року № 21-2443/19-вих.
У засідання Комісії з’явилася суддя Кодрян Л.І., суддя Кускова Т.В. не з’явилася.
Представник Державної судової адміністрації України у засідання Комісії не з’явився.
Суддя Кодрян Л.І. подала до Комісії згоду на її відрядження до Шевченківського районного суду міста Чернівці 18 квітня 2019 року. До згоди про відрядження суддею Кодрян Л.І. також додано заяву, в якій суддя просить при вирішенні питання про відрядження врахувати її сімейні обставини, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1, наявність житла у м. Чернівці.
Кодрян Л.І. Указом Президента України «Про призначення суддів» від 01 серпня 2016 року № 321/2016 призначена строком на п'ять років на посаду судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області.
До Комісії на запит 02 травня 2019 року надійшов лист від голови Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Хоруженко Н.В., в якому зазначено, що відрядження судді Кодрян Л.І. до іншого суду вплине на здійснення правосуддя у Апостолівському районному суді Дніпропетровської області та може призвести до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ, оскільки навіть розгляд клопотань слідчих одним суддею на судовому слідстві призведе до неможливості утворення колегії суддів. До того ж, суддя Кодрян Л.І. входить до складу колегії суддів щодо розгляду 5 кримінальних справ, які розглядаються колегіально. Штатна чисельність суддів у суді - 5, працюють та фактично здійснюють правосуддя 4 судді.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої головою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Хоруженко Н.В., у 2018 році суддею було розглянуто: 323 кримінальні справи, з них, в 4 справах скасовано рішення, в 1 — змінено; 314 цивільних справ, з них, у 13 справах скасовано рішення; 9 адміністративних справ, з них, в 1 справі скасовано рішення; 147 справ про адміністративні правопорушення, з них, у 2 справах скасовано рішення.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Кодрян Л.І. перебувало: 29 кримінальних справ, з них, 7 понад три місяці; 94 цивільні справи, з них, 30 справ понад три місяці; 2 адміністративні справи.
Штатна чисельність у Апостолівському районному суді Дніпропетровської області - 5 посад, фактична чисельність суддів - 4; здійснюють правосуддя - 4 судді. Кількість справ, що перебувають у провадженні суддів суду: 100 кримінальних справ; 335 цивільних справ; 7 адміністративних справ; 57 справ про адміністративні правопорушення.
Суддя Біловодського районного суду Луганської області Кускова Т.В. подала до Комісії згоду на її відрядження до Шевченківського районного суду міста Чернівці 22 квітня 2019 року.
Кускова Т.В. Указом Президента України «Про призначення та звільнення суддів» від 29 вересня 2016 року № 425/2016 призначена строком на п'ять років на посаду судді Біловодського районного суду Луганської області.
02 травня 2019 року до Комісії на запит надійшов лист від голови Біловодського районного суду Луганської області Рукаса М.С., в якому зазначено, що відрядження судді Кускової Т.В. до іншого суду негативно вплине на здійснення правосуддя у Біловодському районному суді Луганської області та може призвести до неможливості утворення колегії суддів для розгляду окремих категорій справ. До того ж, суддя Кускова Т.В. входить до складу колегії суддів щодо розгляду 32 кримінальних справ, які розглядаються колегіально, з них, у 15 справах суддя Кускова Т.В. є головуючою. Штатна чисельність суддів у суді - 6, з них: фактично здійснюють правосуддя - 3 судді, ІНФОРМАЦІЯ_2, 1 суддя не здійснює правосуддя з 24 квітня 2017 року, у зв’язку із закінченням повноважень.
Відповідно до довідки (додаток 2 до Порядку), виданої виконуючою обов’язків голови Біловодського районного суду Луганської області Кусковою Т.В., у 2018 році суддею було розглянуто: 243 кримінальних справи, з них, в 1 справі змінено рішення; 1119 цивільних справ, з них, у 1 справі скасовано рішення; 65 адміністративних справ, з них, в 1 справі змінено рішення; 1381 справу про адміністративні правопорушення, з них, у 3 справах скасовано рішення.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді Кускової Т.В. перебувало: 405 кримінальних справ, з них, 112 понад три місяці; 784 цивільні справи, з них, 96 справ понад три місяці.
Штатна чисельність у Біловодському районному суді Луганської області - 6 посад, фактична чисельність суддів - 5; здійснюють правосуддя - 3 судді. Кількість справ, що перебувають у провадженні суддів суду: 945 кримінальних справ; 1608 цивільних справ; 48 адміністративних справ; 3635 справ про адміністративні правопорушення.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в розпорядженні Комісії матеріали, врахувавши обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, зокрема, зазначені суддею Кодрян Л.І. у заяві, доданій до згоди на відрядження, та відомості стосовно навантаження на суддю Кускову Т.В. та суддів Біловодського районного суду Луганської області, навантаження у Шевченківському районному суді міста Чернівці, Комісія дійшла висновку про внесення подання до Вищої ради правосуддя рекомендацією на відрядження до вказаного суду для здійснення правосуддя судді Кодрян Л.І. та про відмову у внесенні подання стосовно судді Кускової Т.В. до вказаного суду.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону, Порядком, Комісія
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Шевченківського районного суду міста Чернівці для здійснення правосуддя судді Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Любові Іванівни строком на один рік.
Відмовити у внесенні подання щодо відрядження до Шевченківського районного суду міста Чернівці судді Біловодського районного суду Луганської області Кускової Тетяни Вікторівни.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.В. Василенко
А.О. Заріцька
Т.В. Лукаш
М.А. Макарчук
