Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША (доповідач), Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, ,
розглянувши питання про відрядження суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 23.09.2024 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області строком на один рік у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні ДСА України зазначено, що в Шосткинському міськрайонному суді Сумської області визначено 10 посад суддів, фактична чисельність становить п’ять суддів.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за перше півріччя 2024 року, становить у середньому по Україні 213 днів для кожного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Шосткинському міськрайонному суді Сумської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 357 днів на одного суддю, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірне навантаження в цьому суді. За твердженням ДСА України, відрядження двох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області дозволить частково врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 Закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 23.09.2024 доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-1958/24) визначено члена Комісії Коліуша О.Л.
На офіційному вебсайті Комісії 26.09.2024 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області на 16.10.2024.
До Комісії 30.09.2024 зі згодою на відрядження до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області звернулася суддя Ямпільського районного суду Сумської області Сатарова Олена Вікторівна.
Рішенням Комісії від 16.10.2024 № 84/пс-24 відмовлено у внесенні подання на відрядження до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області судді Ямпільського районного суду Сумської області Сатарової О.В., продовжено строк розгляду питання внесення подання щодо відрядження двох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області до 13.11.2024.
На офіційному вебсайті Комісії 17.10.2024 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження двох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області на 13.11.2024, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Указаний строк закінчився 24.10.2024.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області.
Згідно з абзацом другим пункту 11 розділу III Порядку Комісія приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що питання відрядження судді вже продовжувалося, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження двох суддів до цього суду.
Керуючись статтями 55, 82, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження двох суддів до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
