Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі тимчасової колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА (доповідач),
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олексія ОМЕЛЬЯНА,
розглянувши повідомлення голови правління громадської організації «Офіс очищення судової системи» Проценка Максима Юрійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Апеляційного суду Тернопільської області Шевчук Галиною Михайлівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 23 липня 2024 року надійшло повідомлення голови правління громадської організації «Офіс очищення судової системи» Проценка Максима Юрійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Апеляційного суду Тернопільської області Шевчук Галиною Михайлівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік.
У повідомленні зазначено, що під час здійснення правосуддя у 2017 році у судді Шевчук Г.М. траплялися випадки потенційного конфлікту інтересів. Це зобов’язувало суддю декларувати твердження, яке міститься у пункті 8 декларації («Випадків наявності потенційного та/або реального конфлікту інтересів у моїй діяльності не було») у спосіб «не підтверджую», а пункт 9 – у спосіб «підтверджую». Проте суддя заповнила пункти 8–9 тверджень декларації в інший спосіб, що свідчить про недостовірність декларування.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 23 липня 2024 року доповідачем у справі визначено члена Комісії Богоноса М.Б, який є головуючим постійної колегії Комісії № 1. До складу постійної колегії №1 входять члени Комісії Богоніс М.Б., Кобецька Н.Р., Шевчук Г.М.
Член Комісії Шевчук Г.М. 26 липня 2024 року з метою дотримання принципу безсторонності при розгляді повідомлення щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, зазначених нею в декларації доброчесності судді за 2017 рік, подала заяву про самовідвід від участі в його розгляді.
Рішенням від 06 серпня 2024 року № 237/зп-24 заяву задоволено, відведено члена Комісії Шевчук Г.М. від участі в розгляді повідомлення голови правління громадської організації «Офіс очищення судової системи» Проценка М.Ю. щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Апеляційного суду Тернопільської області Шевчук Г. М. в декларації доброчесності судді за 2017 рік.
09 серпня 2024 року визначено в порядку, встановленому Положенням про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16 (зі змінами), одного члена Комісії для формування тимчасової колегії, а саме Омельяна О.С.
Під час підготовки до розгляду повідомлення про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, вказаних суддею Шевчук Г.М. у декларації доброчесності за 2017 рік, встановлено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 06 лютого 2024 року № 342/0/15-24 її звільнено з посади судді Тернопільського апеляційного суду у зв’язку з поданням заяви про відставку.
За цих обставин Комісія зауважує, що обов’язок судді подавати декларацію доброчесності судді передбачено пунктом 3 частини сьомої статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Запровадження обов’язку подавати декларацію доброчесності судді спрямоване на спрощення моніторингу способу життя судді, забезпечує доступність і прозорість будь-якої інформації щодо нього та сприяє зростанню суспільної довіри до судової влади загалом.
Водночас порушення суддею обов’язку своєчасного подання вказаної декларації, зазначення у ній неповних та недостовірних тверджень має наслідком дисциплінарну відповідальність, визначену Законом (частина сьома статті 62).
Відповідно до пункту 19 частини першої статті 106 Закону декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді може бути підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження.
Однак після звільнення судді із займаної посади або припинення його повноважень втрачається актуальність розгляду повідомлення щодо неповноти тверджень, зазначених ним у декларації доброчесності судді. Навіть у разі встановлення Комісією відповідних фактів наслідки, передбачені частиною сьомою статті 62 Закону, не можуть бути застосовані.
Із цим висновком кореспондує норма пункту 180.3 параграфа 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23) (зі змінами), якою визначено, що Комісія у складі колегії залишає без розгляду повідомлення щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних у декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) або декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді), у разі якщо повідомлення стосується суддів, звільнених з посад або повноваження яких припинилися, чи суддів у відставці.
Прийняття рішення про залишення без розгляду повідомлення щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних у декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) або декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді), здійснюється без повідомлення судді (кандидата на посаду судді), перевірка декларації якого проводилась.
Ураховуючи, що рішенням Вищої ради правосуддя від 06 лютого 2024 року № 342/0/15-24 Шевчук Г.М. звільнено з посади судді Тернопільського апеляційного суду у відставку, повідомлення про неповноту зазначених нею в декларації доброчесності судді за 2017 рік тверджень підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 62, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», параграфом 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
повідомлення голови правління громадської організації «Офіс очищення судової системи» Проценка Максима Юрійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Апеляційного суду Тернопільської області Шевчук Галиною Михайлівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік, залишити без розгляду.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
Олексій ОМЕЛЬЯН
