Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання припинення участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, кандидата Грубника Олексія Миколайовича,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами, внесеними рішенням Комісії від 14 грудня 2023 року № 171/зп- 23) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких в апеляційних судах із розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 425; в апеляційних судах із розгляду господарських справ – 58; в апеляційних судах із розгляду адміністративних справ – 67.
До Комісії 29 грудня 2023 року із заявою про допуск до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного загального суду звернувся Грубник О.М. як особа, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), тобто має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 84/ас-24 до участі в конкурсі та проходження кваліфікаційного оцінювання допущено, зокрема, Грубника О.М.
Відповідно до частини першої статті 79 Закону конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
Частиною другою статті 79-3 Закону встановлено, що в конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, зокрема одній із вимог, визначених частиною першою статті 28 (для апеляційного суду) цього Закону.
Частиною першою статті 69 Закону визначено, що на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Згідно з підпунктом 13 пункту 3.5.1 розділу III Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції станом на день подання заяви), документом, що підтверджує відповідність кандидата на посаду судді вимогам статті 69 Закону в частині володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови, є витяг із Реєстру державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою або Державний сертифікат про рівень володіння державною мовою.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 9 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків зобов’язані, зокрема, судді, які обрані чи призначені відповідно до Конституції України та здійснюють правосуддя на професійній основі.
Частина перша статті 10 вказаного закону передбачає, що вимоги щодо відповідного рівня володіння державною мовою особами, визначеними статтею 9 цього закону, встановлює Національна комісія зі стандартів державної мови.
Рішенням Національної комісії зі стандартів державної мови від 24 червня 2021 року № 31 «Про затвердження класифікації рівнів володіння державною мовою та вимог до них», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 липня 2021 року за № 924/36546, визначено, що особи, зазначені в частинах першій і другій статті 9 Закону, мають володіти державною мовою на рівні вільного володіння першого ступеня або на рівні вільного володіння другого ступеня.
Комісією у пленарному складі здійснено перевірку відомостей щодо відповідності Грубника О.М. вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду та на підставі поданих в електронній формі документів установлено, що останній надав до Комісії копію сертифіката про рівень володіння державною мовою серії УМД № 00219470, у якому зазначено, що він володіє державною мовою на середньому рівні другого ступеня.
Окрім того, у Реєстрі державних сертифікатів про рівень володіння державною мовою зазначено, що Грубник О.М. 06 грудня 2023 року отримав сертифікат про володіння державною мовою на середньому рівні другого ступеня (В2), який не відповідає визначеному Національною комісією зі стандартів державної мови рівню володіння державною мовою, яким має володіти особа, яка претендує на посаду судді відповідно до пункту 10 частини першої статті 9 Закону № 2704-VIII.
Отже, кандидат Грубник О.М. належним чином не підтвердив володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови, тобто відповідність вимогам частини першої статті 69 Закону.
Відповідно до пункту 9.1 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24) на будь-якому етапі конкурсу Комісія може ухвалити рішення про припинення участі кандидата у ньому, в тому числі з підстав встановлення невідповідності кандидата на посаду судді вимогам, установленим Конституцією України та Законом.
З урахуванням викладеного Комісія у пленарному складі дійшла висновку про наявність підстав для припинення участі кандидата Грубника О.М. у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Керуючись статтями 79-3, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
припинити участь Грубника Олексія Миколайовича в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
