Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Руслана МЕЛЬНИКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША (доповідач), Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 04 березня 2024 року № 55/ас-24 про відмову Левченко Марині Дмитрівні в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 (зі змінами, внесеними рішенням Комісії від 14 грудня 2023 року № 171/зп-23) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах (далі – конкурс).
До Комісії із заявою про участь у конкурсі та проведення кваліфікаційного оцінювання звернулась Левченко Марина Дмитрівна.
Рішенням Комісії від 04 березня 2024 року № 55/ас-24 Левченко М.Д. відмовлено в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Рішення Комісії мотивовано тим, що досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді Левченко М.Д. підтверджено копіями судових рішень та копіями інших процесуальних документів тільки за 5 років, а саме за 2018–2022 роки. Інших документів, які б підтверджували наявність досвіду професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді, кандидатом не надано.
Не погодившись із зазначеним рішенням Комісії, 09 квітня 2024 року Левченко М.Д. звернулась із заявою про його перегляд. У поданій заяві Левченко М.Д. стверджує, що в анкеті кандидата на посаду судді нею було вказано інформацію про зміну прізвища у відповідному розділі, зокрема зазначено попереднє прізвище – Копійка, та реквізити свідоцтва про шлюб. Однак у кандидата була відсутня можливість додати до анкети сканований документ чи посилання на рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень, оскільки розділ анкети не мав відповідної опції. У зв’язку з викладеним Левченко М.Д. вважає, що під час прийняття рішення від 04 березня 2024 року № 55/ас-24 Комісією помилково не враховано вирок Апеляційного суду Черкаської області від 17 березня 2016 року у справі № 691/1118/15-к (представником потерпілої вказано Копійку М.Д.) на підтвердження адвокатського стажу за 2016 рік.
Також Левченко М.Д. стверджує, що до електронної форми подання документів нею додано сканований договір про надання правової допомоги від 12 жовтня 2017 року, на підставі якого нею здійснювалось представництво потерпілого в 2017 році у справі № 712/13879/17 (рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 листопада 2017 року), однак помилково вказано одне із судових рішень у справі № 699/195/18 як основну справу за договором. Такий недолік при заповненні анкети кандидата на посаду судді, на думку Левченко М.Д., є неістотним.
Окрім викладеного, Левченко М.Д. вважає помилковим висновок Комісії у складі колегії щодо непідтвердження досвіду адвокатської діяльності за 2023 рік, оскільки в електронній формі для подання документів нею додано сканований ордер про надання правничої (правової) допомоги від 13 грудня 2023 року серії СА №1072000 та додано посилання на рішення суду у справі № 699/14/19.
Ураховуючи викладене, Левченко М.Д. просить переглянути рішення Комісії від 04 березня 2024 року № 55/ас-24 та допустити її до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Абзацом другим частини четвертої статті 101 Закону України «Про судоустрій і статус судів» (далі – Закон) передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Відповідно до пункту 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 зі змінами), Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Перевіривши обставини, викладені в заяві Левченко М.Д., дослідивши подані кандидатом документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
Відповідно до Умов проведення Конкурсу, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, до участі в першій стадії конкурсу допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені цим оголошенням, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають встановленим статтями 28 та 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду.
У визначений строк до Комісії надійшла заява Левченко М.Д. про участь у конкурсі та проведення кваліфікаційного оцінювання.
Згідно з частиною першою статті 69 Закону на посаду судді може бути призначений громадянин України, не молодший тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним та володіє державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.
Відповідно до частини першої статті 28 Закону суддею апеляційного суду може бути особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, щонайменше сім років;
4) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених пунктами 1–3 цієї частини, щонайменше сім років.
Левченко М.Д. у поданій заяві просила допустити її до участі в конкурсі як особу, яка відповідає вимогам пункту 3 частини першої статті 28 Закону, оскільки вона має досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, щонайменше сім років.
Відповідно до пункту 4.2 розділу IV Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції на момент подання заяви про участь у конкурсі), досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, підтверджується копією свідоцтва на право заняття адвокатською діяльністю, копією витягу з реєстру адвокатів та документами: 1) договорами, ордерами або іншими документами, що посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення ним професійної діяльності; 2) деклараціями про доходи від професійної діяльності для самозайнятої особи або фізичної особи - підприємця; 3) довідками з місця роботи, про заробітну плату, трудовою книжкою – для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання; 4) документами про доходи за період здійснення професійної діяльності адвоката; 5) належним чином засвідченими копіями судових рішень та інших процесуальних документів, які у сукупності дозволяють встановити участь адвоката у справі (провадженні); 6) іншими документами, поданими відповідно до умов проведення конкурсу.
Відмовляючи Левченко М.Д. в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів Комісія у складі колегії керувалась тим, що кандидатом підтверджено досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді тільки за 5 років, а саме за 2018–2022 роки.
Водночас у заяві про перегляд рішення Комісії у складі колегії Левченко М.Д. наводить низку судових рішень, ухвалених у 2016, 2017 та 2023 роках, які, на її переконання, підтверджують здійснення нею представництва в судах у вказані роки та свідчать про наявність у неї необхідного досвіду професійної діяльності.
Так, зокрема, на підтвердження наявності адвокатського стажу за 2016 рік Левченко М.Д. зроблено посилання на вирок Апеляційного суду Черкаської області від 17 березня 2016 року у справі № 691/1118/15-к.
Зі змісту вказаного судового рішення видно, що представником потерпілої (інтереси якої в суді представляла Левченко М.Д.) вказано Копійку М.Д.
Своєю чергою, як зазначає кандидат у поданій заяві, рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04 квітня 2016 року у справі № 711/10239/15-ц розірвано шлюб між Копійкою М.Д. та ОСОБА_1, зареєстрований 19 листопада 2011 року, та ухвалено змінити при реєстрації розірвання шлюбу прізвище позивача «Копійка» на дівоче прізвище «Левченко».
Отже, оскільки у березні 2016 році кандидат на посаду судді Левченко М.Д. здійснювала представництво в суді під прізвищем Копійка, наведене дає можливість підтвердити її участь у справі № 691/1118/15-к як адвоката та підтвердити досвід її професійної діяльності за 2016 рік.
Також, на переконання Комісії, Левченко М.Д. підтвердила досвід своєї професійної діяльності адвоката у 2023 році. Так, в електронній формі для подання документів Левченко М.Д. додано сканований ордер про надання правничої (правової) допомоги від 13 грудня 2023 року серії СА № 1072000, в якому міститься посилання на рішення суду у справі № 699/14/19. Досліджуючи зміст постанови Черкаського апеляційного суду від 26 грудня 2023 року у справі № 699/14/19, з’ясовано, що у вказаній справі адвокатом Левченко М.Д. здійснювалось представництво третьої особи у 2023 році.
Водночас з наданих кандидатом пояснень не підтверджується наявний досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді у 2017 році.
Таким чином, Левченко М.Д. підтверджено досвід професійної діяльності адвоката щодо здійснення представництва в суді за 7 років, а саме за 2016, 2018–2023 роки.
Ураховуючи викладене, Комісія у пленарному складі дійшла висновку про допуск до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів Левченко М.Д.
Керуючись статтею 92, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
Заяву Левченко Марини Дмитрівни про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 04 березня 2024 року № 55/ас-24 про відмову в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23, задовольнити.
Допустити Левченко Марину Дмитрівну до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
