Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА (доповідач), Романа КИДИСЮКА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Балаклійського районного суду Харківської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 21.02.2024 № 8-5451/24 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Балаклійського районного суду Харківської області у зв’язку з виявленням у ньому надмірного рівня судового навантаження.
Підставою повідомлення ДСА України стало звернення в.о. голови Балаклійського районного суду Харківської області Тімонової В.М. від 20.02.2024 № 02-29/ЕП-1493/2024-вих.
У Балаклійському районному суді Харківської області відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 24.08.2023 № 852/0/15-23 Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах визначено дев’ять посад суддів. Фактично в цьому суді перебуває на посаді двоє суддів.
Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею Балаклійського районного суду Харківської області становить 900 днів.
За даними звітності ДСА України за 2023 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україна становить 399 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У повідомленні ДСА України зазначено, що відрядження трьох суддів до Балаклійського районного суду Харківської області дозволить врегулювати рівень судового навантаження в цьому суді. За такої умови середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, становитиме 360 днів.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 21.02.2024 матеріали про відрядження суддів до Балаклійського районного суду Харківської області передано члену Комісії Духу Я.М.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 20.03.2024 № 85/зп-24 строк розгляду питання про відрядження суддів до Балаклійського районного суду Харківської області продовжено до 17.04.2024, оскільки у встановлений Комісією строк жоден суддя не надав згоди на відрядження до цього суду.
Упродовж строку, встановленого рішенням Комісії від 20.03.2024 № 85/зп-24, надійшла згода на відрядження від судді Чугуївського міського суду Харківської області Гуменного Зіновія Івановича.
Згодом, на електронну адресу Комісії 28.03.2024 надійшла заява судді Гуменного З.І. про відкликання згоди на відрядження до Балаклійського районного суду Харківської області.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Згідно з абзацом другим пункту 11, пунктом 15 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі – Порядок), якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження суддів до Балаклійського районного суду Харківської області вже продовжувався рішенням Комісії у складі Другої палати від 20.03.2024 № 85/зп-24, однак протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання про відрядження суддів до Балаклійського районного суду Харківської області.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання про відрядження трьох суддів до Балаклійського районного суду Харківської області.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Сергій ЧУМАК
