Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Гацелюка В.О., Кобецької Н.Р., Мельника Р.І., Пасічника А.В., Шевчук Г.М.,
розглянувши питання про допуск до участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія) від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19 оголошено конкурс на зайняття 35 вакантних посад суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та набрали більше 75 відсотків максимально можливого бала кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ.
Цим рішенням затверджено умови проведення конкурсу на зайняття 35 вакантних посад суддів місцевих судів для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та набрали більше 75 відсотків максимально можливого бала кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі – Умови). З-поміж іншого розглянуто питання про допуск кандидатів до проходження спеціальної перевірки 25 вересня 2019 року.
Згідно з пунктом 3 Умов до участі у конкурсі допускаються особи, які: 1) у порядку та строки, визначені Умовами, подали всі необхідні документи; 2) відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» та набрали більше 75 відсотків максимально можливого бала кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ; 3) за результатом проходження спеціальної перевірки визнані такими, що відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді.
Відповідно до пункту 10 Умов визначення результатів конкурсу здійснюється на підставі рейтингу його учасників з урахуванням результатів кваліфікаційного іспиту, складеного до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ.
Інформацію про дату та час проведення конкурсу вирішено опублікувати на офіційному вебсайті Комісії після прийняття рішення про допуск кандидатів до участі у конкурсі за результатами проходження ними спеціальної перевірки (пункт 11 Умов).
Рішенням Комісії від 25 вересня 2019 року № 648/дс-19 визнано такими, що в установлений спосіб та строк подали всі необхідні документи, а також відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», зокрема, таких кандидатів: Альошину Крістіну Юріївну, Балаклицьку Ольгу Володимирівну, Віхрова Олександра Володимировича, Денькович Ольгу Іванівну, Дяківа Андрія Ігоровича, Жилу Володимира Сергійовича, Карнауха Назара Петровича, Котовську Оксану Михайлівну, Мазура Дмитра Григоровича, Михайлову Ілону Миколаївну, Мірошниченка Дмитра Євгеновича, Озадовського Руслана Юрійовича, Отчак Нелю Ярославівну, Патієвича Андрія Борисовича, Перепелюка Василя Васильовича, Перову Олену Володимирівну, Примак-Березовську Ольгу Степанівну, Селівона Анатолія Олександровича, Скриннікову Наталю Сергіївну та Якімця Тараса Ігоровича.
Вказаних кандидатів допущено до проходження спеціальної перевірки (пункт 2 рішення від 25 вересня 2019 року № 648/дс-19).
З метою перевірки відомостей стосовно осіб, які претендують на посаду судді, Комісією 27 вересня 2019 року надіслано запити до Державної судової адміністрації України, Національної поліції України, Національного агентства з питань запобігання корупції, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, місцевих державних адміністрацій, Міністерства освіти і науки України та обласних військових комісаріатів.
Пунктом 29¹ розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України, утворена відповідно до Закону, завершує конкурсні процедури, розпочаті Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» (до 07 листопада
2019 року).
До набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» розпочато та не завершено, зокрема, конкурс на зайняття 35 вакантних посад суддів місцевих судів для кандидатів на посаду судді, які відповідають вимогам абзацу третього пункту 13 розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя», оголошений рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» з дня набрання чинності цим законом (07 листопада 2019 року) повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено.
Вищою радою правосуддя 01 червня 2023 року призначено 16 членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
20 липня 2023 року продовжено конкурс на зайняття 35 вакантних посад суддів місцевих судів, оголошений рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19, з етапу визначення результатів спеціальної перевірки та допуску кандидатів до участі в конкурсі.
Згідно з частиною першою статті 74 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) для проведення спеціальної перевірки Вища кваліфікаційна комісія суддів України після ухвалення попереднього рішення про допуск осіб, які успішно склали відбірковий іспит, до наступного етапу добору надсилає до уповноважених органів запити про перевірку відповідних відомостей щодо вказаних осіб.
З метою забезпечення повноти, актуальності та достовірності результатів спеціальної перевірки, допущення до конкурсу кандидатів, які відповідають вимогам, встановленим частиною другою статті 127 Конституції України та статтею 69 Закону, Комісією на підставі статті 74 Закону надіслано звернення та запити до учасників добору та інших суб’єктів.
Пунктами 5.4 та 5.5 розділу V Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (далі – Положення), визначено, що на підставі одержаної інформації відповідальна особа готує довідку про результати проведення спеціальної перевірки. Матеріали спеціальної перевірки долучаються до досьє кандидата.
За результатами спеціальної перевірки не отримано інформації, що могла б свідчити про невідповідність установленим вимогам до таких кандидатів на посаду судді:
Альошина Крістіна Юріївна
Балаклицька Ольга Володимирівна
Віхров Олександр Володимирович
Денькович Ольга Іванівна
Дяків Андрій Ігорович
Жила Володимир Сергійович
Карнаух Назар Петрович
Мазур Дмитро Григорович
Михайлова Ілона Миколаївна
Мірошниченко Дмитро Євгенович
Озадовський Руслан Юрійович
Патієвич Андрій Борисович
Перепелюк Василь Васильович
Перова Олена Володимирівна
Примак-Березовська Ольга Степанівна
Селівон Анатолій Олександрович
Скриннікова Наталя Сергіївна
Якімець Тарас Ігорович.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про допуск вказаних вище кандидатів до участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19.
Водночас Комісією встановлено, що на момент розгляду питання про допуск кандидата Отчак Нелі Ярославівни до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19, її було призначено на посаду судді Червоноградського міського суду Львівської області Указом Президента України від 02 липня 2020 року № 265/2020. Отчак Н.Я. зарахована до штату цього суду з 09 липня 2020 року, прийняла присягу судді 28 липня 2020 року.
Вимоги до кандидата на посаду судді визначено положеннями статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (частина четверта статті 79 Закону).
Отчак Н.Я. реалізувала своє право доступу до професії судді за результатами іншого конкурсу, втративши статус кандидата на посаду судді. При цьому Умовами не передбачено можливості участі у конкурсі суддів, які можуть бути переведені до іншого суду за результатами конкурсу відповідно до частини другої статті 82 Закону.
Відповідно до пункту 4.9 Положення у разі встановлення Комісією невідповідності кандидата вимогам до кандидата на посаду судді його участь у конкурсі припиняється на підставі рішення Комісії.
У зв’язку з цим Комісія дійшла висновку про припинення участі Отчак Н.Я. у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії
від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19.
За результатами розгляду питання про допуск кандидата Котовської Оксани Михайлівни до участі у конкурсі Комісією встановлено, що 17 серпня 2023 року від Котовської О.М. надійшла заява про залишення без розгляду її заяви про участь у конкурсі.
Абзацом другим пункту 3.12 розділу ІІІ Положення передбачено право кандидата на припинення участі у конкурсі з власної ініціативи.
Оскільки Котовська О.М. відкликала свою заяву про участь у конкурсі, Комісія дійшла висновку про припинення її участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 69, 79, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
- Допустити до участі у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19, за результатами спеціальної перевірки таких кандидатів:
Альошину Крістіну Юріївну
Балаклицьку Ольгу Володимирівну
Віхрова Олександра Володимировича
Денькович Ольгу Іванівну
Дяківа Андрія Ігоровича
Жилу Володимира Сергійовича
Карнауха Назара Петровича
Мазура Дмитра Григоровича
Михайлову Ілону Миколаївну
Мірошниченка Дмитра Євгеновича
Озадовського Руслана Юрійовича
Патієвича Андрія Борисовича
Перепелюка Василя Васильовича
Перову Олену Володимирівну
Примак-Березовську Ольгу Степанівну
Селівона Анатолія Олександровича
Скриннікову Наталю Сергіївну
Якімця Тараса Ігоровича.
- Припинити участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів, оголошеному рішенням Комісії від 05 серпня 2019 року № 145/зп-19, таких кандидатів:
Отчак Нелі Ярославівни
Котовської Оксани Михайлівни.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
В.О. Гацелюк
Н.Р. Кобецька
Р.І. Мельник
А.В. Пасічник
Г.М. Шевчук
