Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження суддів до Устинівського районного суду Кіровоградської області,
встановила:
До Комісії 07 серпня 2023 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 04 серпня 2023 року № 8-9346/23 про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Устинівського районного суду Кіровоградської області у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя в цьому суді.
Наказом ДСА України від 08 серпня 2017 року № 843 «Про визначення кількості суддів у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, міста Києва» в Устинівському районному суді Кіровоградської області визначено три посади судді. Фактично в суді перебуває на посаді один суддя – Атаманова Світлана Юріївна, призначена вперше на посаду строком на п’ять років Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016, її повноваження припинились у зв’язку із закінченням строку призначення.
Відтак в Устинівському районному суді Кіровоградської області припинено доступ до правосуддя.
ДСА України зазначає, що відрядження двох суддів строком на один рік до Устинівського районного суду Кіровоградської області дозволить відновити доступ до правосуддя в цьому суді. Також у повідомленні вказано, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Нормативний час, необхідний для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до Устинівського районного суду Кіровоградської області, за даними звітності за перше півріччя 2023 року, становить 240 годин. У разі відрядження до вказаного суду одного судді середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, становитиме 30 днів, у разі відрядження двох суддів – 15 днів, у разі відрядження трьох суддів – 10 днів.
На запит Комісії Устинівським районним судом Кіровоградської області повідомлено, що станом на 14 серпня 2023 року судом не розглянуто 261 справу.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження суддів до Устинівського районного суду Кіровоградської області для здійснення правосуддя.
Згідно з вимогами пункту 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 08 серпня 2023 року розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 30 серпня 2023 року та визначено строк подання документів – сім днів з дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Устинівського районного суду Кіровоградської області.
Рішенням Комісії від 30 серпня 2023 року № 62/зп-23 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження двох суддів до Устинівського районного суду Кіровоградської області до 29 вересня 2023 року.
На офіційному вебсайті Комісії 31 серпня 2023 року розміщено оголошення про призначення до розгляду зазначеного питання на 27 вересня 2023 року та вказано строк подання документів – сім днів із дня оприлюднення оголошення.
Упродовж визначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до вказаного суду.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Комісія, заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Сидоровича Р.М., дослідивши наявні матеріали та беручи до уваги, що жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Устинівського районного суду Кіровоградської області строком на один рік, дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження двох суддів до вказаного суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Устинівського районного суду Кіровоградської області.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
