Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Волкової Л.М., Гацелюка В.О., Кидисюка Р.А., Мельника Р.І., Омельяна О.С., Пасічника А.В., Сабодаша Р.Б., Сидоровича Р.М., Чумака С.Ю., Шевчук Г.М.,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша Олега Леонідовича про врегулювання потенційного конфлікту інтересів,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 600/0/15-23 Коліуша Олега Леонідовича призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Із 12 червня 2023 року Коліуша О.Л. зараховано до штату Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19 оголошено конкурс на зайняття 346 вакантних посад суддів в апеляційних судах, з яких: в апеляційних судах з розгляду цивільних і кримінальних справ, а також справ про адміністративні правопорушення – 285, в апеляційних судах з розгляду господарських справ – 31, в апеляційних судах з розгляду адміністративних справ – 30, участь у якому бере Коліуш Галина Вадимівна, яка є дружиною Коліуша О.Л.
13 червня 2023 року членом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліушем О.Л. подано заяву, зокрема, про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення ним повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду Коліуш Г.В., яка є його дружиною, у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 12 липня 2023 року № 20/зп-23 розгляд заяви члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Коліуша О.Л. про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення ним повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду його дружини – Коліуш Г.В. у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, відкладено до прийняття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про продовження конкурсу.
До порядку денного засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі 14 вересня 2023 року включені питання про скасування конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19.
Розглянувши заяву Коліуша О.Л., Комісія встановила таке.
Згідно з частиною сьомою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) заяви для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді подаються до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у встановлений Комісією строк.
Відповідно до частин першої, третьої статті 92 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України. Вища кваліфікаційна комісія суддів України складається з шістнадцяти членів, вісім з яких призначаються з числа суддів або суддів у відставці.
Статтею 81 Закону визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить за спеціальною процедурою конкурс на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі – Закон № 1700-VII) потенційний конфлікт інтересів – наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 28 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані: вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Частиною другою статті 29 Закону № 1700-VII визначено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.
Згідно з частинами першою та третьою статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви Коліуша О.Л. про врегулювання конфлікту інтересів під час здійснення ним повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення спеціальної процедури призначення на посаду судді апеляційного суду Коліуш Г.В., яка є його дружиною, у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19, шляхом відведення його від участі у складі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в ухваленні рішень у межах цього конкурсу.
Керуючись статтями 92, 93, 100, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та статтями 1, 28, 29 Закону України «Про запобігання корупції», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
заяву Коліуша Олега Леонідовича про врегулювання потенційного конфлікту інтересів задовольнити та відвести його від участі у складі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в ухваленні рішень у межах конкурсу на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 серпня 2019 року № 154/зп-19.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
Л.М. Волкова
В.О. Гацелюк
Р.А. Кидисюк
Р.І. Мельник
О.С. Омельян
А.В. Пасічник
Р.Б. Сабодаш
Р.М. Сидорович
С.Ю. Чумак
Г.М. Шевчук
