Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Шевчук Г.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Кобецької Н.Р.,
розглянувши повідомлення Смалюка Романа Володимировича щодо недостовірності (у тому числі неповноти) тверджень, указаних суддею Дніпровського апеляційного суду Демченко Ельвірою Львівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 02 жовтня 2018 року за вхідним № 31кп-4351/18 надійшло повідомлення Смалюка Р.В. щодо недостовірності тверджень, указаних суддею Апеляційного суду Дніпропетровської області Демченко Ельвірою Львівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік. У повідомленні зазначено, що твердження судді Демченко Е.Л. у пункті 15 декларації доброчесності судді за 2017 рік про те, що випадків втручання у її діяльність по здійсненню правосуддя не було, є недостовірними, оскільки 21 серпня 2017 року голова Апеляційного суду Дніпропетровської області Деркач Н.М. надіслала до Вищої ради правосуддя повідомлення про втручання в діяльність суддів під час здійснення правосуддя, яке стосувалося, зокрема, судді Демченко Е.Л. Отже, є підстави стверджувати, що в діяльність судді по здійсненню правосуддя здійснювалось втручання, про яке вона не повідомила в декларації доброчесності судді за 2017 рік.
У зв’язку із прийняттям Верховною Радою України Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-ІХ повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України було припинено.
01 червня 2023 року відновлено повноважний склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
На підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 20 липня 2023 року та відповідно до протоколу повторного розподілу від 21 липня 2023 року повідомлення Смалюка Р.В. передано члену Комісії Шевчук Г.М.
Під час підготовки справи до розгляду встановлено, що Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 452/2017 ліквідовано Апеляційний суд Дніпропетровської області та утворено Дніпровський апеляційний суд в апеляційному окрузі.
Указом Президента України від 28 вересня 2018 року № 297/2018 суддю Апеляційного суду Дніпропетровської області Демченко Е.Л. переведено на роботу на посаду судді Дніпровського апеляційного суду.
Заслухавши доповідача, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Г.М., проаналізувавши декларацію доброчесності судді Демченко Е.Л. за 2017 рік, письмові пояснення судді Демченко Е.Л., суддівське досьє, Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії встановила таке.
Відповідно до частини першої статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов’язаний щорічно до 1 лютого подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України декларацію доброчесності за формою, що визначається Комісією.
Форму декларації доброчесності судді затверджено рішенням Комісії від 31 жовтня 2016 року № 137/зп-16.
Частиною другою статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що декларація доброчесності судді складається з переліку тверджень, правдивість яких суддя повинен задекларувати шляхом їх підтвердження або непідтвердження.
15 січня 2018 року суддя Демченко Е.Л. в установленому законом порядку подала до Комісії декларацію доброчесності судді за 2017 рік.
У декларації доброчесності судді Демченко Е.Л. у пункті 15 зазначено про відсутність випадків втручання в її діяльність по здійсненню правосуддя.
У письмових поясненнях від 23 жовтня 2018 року, наданих на запит члена Комісії, суддя Демченко Е.Л. зазначила, що твердження в декларації доброчесності є правдивими, оскільки випадків втручання в її діяльність по здійсненню правосуддя не було. Вказала, що 21 серпня 2017 року голова Апеляційного суду Дніпропетровської області Деркач Н.М. звернулася до Вищої ради правосуддя з повідомленням про втручання у діяльність суддів Куценко Т.Р. та Демченко Е.Л. під час здійснення правосуддя в порядку частини четвертої статті 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з фактом звернення адвоката Петруша О.К. до Управління Служби Безпеки України зі скаргою на дії суддів Куценко Т.Р. та Демченко Е.Л. Утім рішенням Вищої ради правосуддя від 12 грудня 2017 року відмовлено у вжитті заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням голови Апеляційного суду Дніпропетровської області Деркач Н.М. Демченко Е.Л. вважає, що заява Смалюка Р.В. щодо недостовірності тверджень у декларації доброчесності за 2017 рік є безпідставною.
Відповідно до частин шостої та сьомої статті 62 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі одержання інформації, що може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень судді у декларації доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить відповідну перевірку. Неподання, несвоєчасне подання декларації доброчесності суддею або декларування в ній завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень мають наслідком дисциплінарну відповідальність, встановлену цим Законом.
Положеннями пункту 6.2 розділу VI Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (зі змінами та доповненнями), передбачено, що перевірка декларації родинних зв’язків та декларації доброчесності судді проводиться у разі надходження до Комісії інформації, наданої будь-якою особою, що може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, вказаних суддями у цих деклараціях.
Згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 12 грудня 2017 року № 4016/0/15-17 відмовлено у вжитті заходів щодо забезпечення незалежності суддів та авторитету правосуддя за повідомленням голови апеляційного суду Дніпропетровської області Деркач Н.М.
Указаним рішенням встановлено відсутність втручання в діяльність суддів Куценко Т.Р. та Демченко Е.Л. під час здійснення ними правосуддя. Інших випадків втручання в діяльність судді Дніпровського апеляційного суду Деркач Н.М. у 2017 році під час проведення перевірки не встановлено.
Ураховуючи наведене, колегія вважає, що у судді Демченко Н.М. були відсутні підстави вказувати в пункті 15 декларації доброчесності судді за 2017 рік випадки втручання у її діяльність по здійсненню правосуддя, тому зазначені в декларації твердження є достовірними.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 березня 2018 року № 54/ко-18 суддю Апеляційного суду Дніпропетровської області Демченко Е.Л. за результатами кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді визнано такою, що відповідає займаній посаді.
З огляду на зазначене Комісія дійшла висновку про непідтвердження зазначеної в повідомленні Смалюка Р.В. інформації щодо недостовірності (у тому числі неповноти) тверджень, вказаних суддею Дніпровського апеляційного суду Демченко Е.Л. у декларації доброчесності судді за 2017 рік.
Керуючись статтями 62, 93, 101 Закону «Про судоустрій і статус суддів», розділом VІ Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Комісія
вирішила:
визнати непідтвердженою інформацію, яка міститься в повідомленні Смалюка Романа Володимировича щодо недостовірності (у тому числі неповноти) тверджень, указаних суддею Дніпровського апеляційного суду Демченко Ельвірою Львівною в декларації доброчесності судді за 2017 рік.
Головуючий Г.М. Шевчук
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
Н.Р. Кобецька
