Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ‑ Козьякова С.Ю.
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Заріцької А.О., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відповідність Всеукраїнської громадської організації «Соборне Гетьманське Козацтво» вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань для створення Громадської ради доброчесності,
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі ‑ Закон), яким передбачено утворення Громадської ради доброчесності, метою якої є сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання.
Відповідно до положень статті 87 Закону члени Громадської ради доброчесності призначаються зборами представників громадських об’єднань строком на два роки і можуть бути призначені повторно.
Збори представників громадських об'єднань скликаються Головою Комісії. Оголошення про скликання зборів оприлюднюється на офіційному веб-сайті Комісії.
У зборах представників громадських об’єднань беруть участь громадські організації або громадські спілки, які протягом щонайменше останніх двох років, що передують дню проведення зборів, здійснюють діяльність, спрямовану на боротьбу з корупцією, захист прав людини, підтримку інституційних реформ, в тому числі реалізують проекти у цих сферах.
Для участі у зборах громадські об’єднання у п’ятнадцятиденний строк з дня оприлюднення оголошення про скликання зборів представників громадських об'єднань подають:
- заяву довільної форми, підписану керівником громадського об’єднання, із зазначенням особи, уповноваженої представляти громадське об’єднання на зборах;
- копію статуту та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- копії звітів за результатами виконання проектів із залученням міжнародної технічної допомоги (за наявності);
- рекомендаційний лист від міжнародної організації з бездоганною репутацією про успішний досвід співпраці або від виконавця проекту міжнародної технічної допомоги;
- копії звітів за результатами фінансового аудиту не менше двох реалізованих проектів із залученням міжнародної технічної допомоги або копію звіту за результатами аудиту діяльності громадського об’єднання;
- біографічну довідку представника громадського об’єднання;
- біографічну довідку кандидата (кандидатів) до складу Громадської ради доброчесності, якого (яких) висуває громадське об’єднання, а також мотиваційний лист кандидата та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо такого кандидата за його підписом.
Питання про відповідність громадського об’єднання вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань вирішує Комісія у десятиденний строк з дня отримання заяви та доданих до неї документів.
Оголошення про скликання зборів представників громадських об’єднань оприлюднено на офіційному веб-сайті Комісії 04 жовтня 2016 року та визначено строк подачі документів до 19 жовтня 2016 року включно.
17 жовтня 2016 року до Комісії надійшли документи від Всеукраїнської громадської організації «Соборне Гетьманське Козацтво».
Комісією встановлено, що подані зазначеною громадською організацією документи не відповідають вимогам частини тринадцятої статті 87 Закону.
Так, пунктом 4 частини тринадцятої статті 87 Закону передбачено, що громадське об’єднання для участі у зборах має подати рекомендаційний лист від міжнародної організації з бездоганною репутацією про успішний досвід співпраці або від виконавця проекту міжнародної технічної допомоги. До документів додано рекомендаційний лист Громадської ради при Міністерстві оборони України, яка не є міжнародною організацією. Водночас у поданих документах відсутня інформація, що Громадська ради при Міністерстві оборони України є виконавцем проектів міжнародної технічної допомоги.
Пунктом 7 частини тринадцятої статті 87 Закону встановлено, що громадське об’єднання повинно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо кандидата до складу Громадської ради доброчесності за його підписом. До документів додано податкову декларацію про майновий стан і доходи кандидата. Проте зазначена декларація ні за формою, ні за змістом не відповідає декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до частини одинадцятої статті 87 Закону у зборах представників громадських об'єднань беруть участь громадські організації або громадські спілки, які протягом щонайменше останніх двох років, що передують дню проведення зборів, здійснюють діяльність, спрямовану на боротьбу з корупцією, захист прав людини, підтримку інституційних реформ, в тому числі реалізують проекти у цих сферах. Натомість у статуті Всеукраїнської громадської організації «Соборне Гетьманське Козацтво» здійснення зазначених видів діяльності не передбачено.
Наведені обставини є підставою для визнання організації такою, що не відповідає вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань для створення Громадської ради доброчесності.
Керуючись статтями 87, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
визнати Всеукраїнську громадську організацію «Соборне Гетьманське Козацтво» такою, що не відповідає вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань для створення Громадської ради доброчесності.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
А.О. Заріцька
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
