Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого - Козьякова С.Ю.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відповідність громадської організації «Інститут прикладних гуманітарних досліджень» вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань для створення Громадської ради доброчесності,
встановила:
Відповідно до статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VІІІ (дані - Закон) утворюється Громадська рада доброчесності з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання.
Статтею 87 Закону визначено, що члени Громадської ради доброчесності призначаються зборами представників громадських об’єднань строком на два роки і можуть бути призначені повторно.
Збори представників громадських об’єднань скликаються Головою Комісії. Оголошення про скликання зборів оприлюднюється на офіційному веб-сайті Комісії.
У зборах представників громадських об’єднань беруть участь громадські організації або громадські спілки, які протягом щонайменше останніх двох років, що передують дню проведення зборів, здійснюють діяльність, спрямовану на боротьбу з корупцією, захист прав людини, підтримку інституційних реформ, в тому числі реалізують проекти у цих сферах.
Для участі у зборах громадські об’єднання у п’ятнадцятиденний строк з дня оприлюднення оголошення про скликання зборів представників громадських об’єднань подають до Комісії:
- заяву довільної форми, підписану керівником громадського об’єднання, із зазначенням особи, уповноваженої представляти громадське об’єднання на зборах;
- копію статуту та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- копії звітів за результатами виконання проектів із залученням міжнародної технічної допомоги (за наявності);
- рекомендаційний лист від міжнародної організації з бездоганною репутацією про успішний досвід співпраці або від виконавця проекту міжнародної технічної допомоги;
- копії звітів за результатами фінансового аудиту не менше двох реалізованих проектів із залученням міжнародної технічної допомоги або копію звіту за результатами аудиту діяльності громадського об’єднання;
- біографічну довідку представника громадського об’єднання;
- біографічну довідку кандидата (кандидатів) до складу Громадської ради доброчесності, якого (яких) висуває громадське об’єднання, а також мотиваційний лист кандидата та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо такого кандидата за його підписом.
Питання про відповідність громадського об’єднання вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань вирішує Комісія у десятиденний строк із дня отримання заяви та доданих до неї документів.
Оголошення про скликання зборів представників громадських об’єднань оприлюднено на офіційному веб-сайті Комісії 24 жовтня 2018 року та визначено строк подання документів до 08 листопада 2018 року включно.
Комісією 08 листопада 2018 року отримано документи громадської організації «Інститут прикладних гуманітарних досліджень».
Згідно з поданою заявою щодо участі у зборах представників громадських об’єднань особами, уповноваженими представляти цю громадську організацію на зборах, визначено Герелюка Тараса Богдановича та Дульського Олександра Леонідовича. Також вказаних осіб подано як кандидатів до складу Громадської ради доброчесності від цього громадського об’єднання.
Комісією встановлено, що подані зазначеною громадською організацією документи не відповідають вимогам частини тринадцятої статті 87 Закону.
Усупереч вимогам, передбаченим пунктами 2 та 5 частини тринадцятої статті 87 Закону, згаданою громадською організацією не подано копій звітів за результатами фінансового аудиту не менше двох реалізованих проектів із залученням міжнародної технічної допомоги або копії звіту за результатами аудиту діяльності громадського об’єднання.
Згідно з пунктом 7 частини тринадцятої статті 87 Закону громадські об’єднання для участі у зборах представників громадських об’єднань подають, серед іншого, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), щодо такого кандидата за його підписом.
Порядок подання декларації встановлено Законом України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, яким передбачено, що подання декларації здійснюється шляхом заповнення її форми, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, на офіційному веб-сайті вказаного агентства.
Декларація Герелюка Т.Б. за 2017 рік, подана до Комісії як щорічна на посаді члена Громадської ради доброчесності із відображенням в ній конфіденційної інформації, не підписана ним. Крім того, станом на 19 листопада 2018 року інформація щодо подання Герелюком Т.Б. декларації у передбаченому Законом України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ порядку в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відсутня.
Зазначені обставини є підставою для визнання вказаних документів такими, що подані без додержання вимог, визначених частиною тринадцятою статті 87 Закону.
Членом Комісії-доповідачем запропоновано встановити громадській організації «Інститут прикладних гуманітарних досліджень» строк до 01 грудня 2018 року для усунення недоліків у документах із метою подальшого вирішення питання щодо відповідності цієї громадської організації вимогам до участі у зборах представників громадських об’єднань для створення Громадської ради доброчесності.
Керуючись статтями 87, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
установити громадській організації «Інститут прикладних гуманітарних досліджень» строк до 01 грудня 2018 року для усунення недоліків наявних у документах, поданих нею для участі у зборах представників громадських об’єднань з метою створення Громадської ради доброчесності.
Головуючий С.Ю. Козьяков
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
С.О. Щотка
