Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого – Патрюка М.В.,
членів палати: Бутенка В.І., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Устименко В.Є. (доповідач),
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни за зверненням народного депутата України Ляшка О.В. на підставі звернення Борденюк А.М.,
встановила:
У вересні 2015 року на адресу Комісії надійшло звернення народного депутата України Ляшка О.В. на підставі звернення Борденюк А.М. стосовно судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни.
У зверненні народний депутат України Ляшко О.В. зазначає, що до нього зі скаргою звернулась Борденюк А.М., в якій вказує на порушення суддею Сидоренко Ю.В. норм чинного законодавства та ухвалення необ’єктивного нею рішення у кримінальному провадженні № 1-0/311/2/2014.
Борденюк А.М. у зверненні до народного депутата України Ляшка О.В. зазначає, що суддею Сидоренко Ю.В. було порушено норми процесуального та матеріального права під час розгляду заяви заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д. про перегляд вироку Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року стосовно ОСОБА_1, засудженого за частиною 5 статті 27, частини 2 статті 368, частини 1 статті 365 КК України, за нововиявленими обставинами.
Борденюк А.М. не погоджується із ухвалою від 14 листопада 2014 року, якою залишено без задоволення вказану заяву та вважає її необгрунтованою.
Народний депутат України Ляшко О.В. просить провести перевірку наведених у зверненні Борденюк А.М. обставин, за наявності підстав вжити відповідних заходів реагування з метою відновлення законних прав і інтересів заявниці.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі - Закон), яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Звернення щодо поведінки судді Сидоренко Ю.В. стосуються дій вчинених суддею у 2014 році, тобто до набрання чинності цим Законом.
У зв’язку з викладеним, в частині дисциплінарної відповідальності судді Сидоренко Ю.В. застосовується закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні даних.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Сидоренко Ю.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що у провадженні судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В. перебувала кримінальна справа № 1- 0/311/2/2014 за заявою заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д. про перегляд вироку Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року за нововиявленими обставинами, яким засуджено ОСОБА_1 за частиною 5 статті 27, частиною 2 статті 368, частиною 1 статті 365 КК України до 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у правоохоронних органах строком на 3 років та конфіскацією майна.
Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 14 листопада 2014 року заяву заступника прокурора Скиданова О.Д. про перегляд вироку Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року за нововиявленими обставинами залишено без задоволення.
З пояснень судді Сидоренко Ю.В. та доданих до них копій процесуальних документів вбачається, що вказана кримінальна справа перебувала у провадженні судді Василівського районного суду Запорізької області Нікандрової С.О.
Вироком Василівського районного суду Запорізької від 12 листопада 2012 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених частиною 5 статті 27, частиною 2 статті 368, частиною 1 статті 365 КК України та на підставі статті 70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно за сукупністю злочинів ОСОБА_1 призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі, з позбавленням права займати посади в правоохоронних органах строком на 3 роки, з конфіскацією належного йому на праві власності майна, ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених частиною 2 статті 368, частиною 1 статті 365 КК та на підставі статті 70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно за сукупністю злочинів ОСОБА_2 призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі, з позбавленням права займати посади в правоохоронних органах строком на 3 роки, з конфіскацією належного йому на праві власності майна. За частиною 3 статті 364 КК України ОСОБА_2 виправдано за відсутністю складу злочину. Запобіжний захід стосовно засуджених ОСОБА_1, ОСОБА_2 до набрання вироком законної сили залишено без змін.
Зазначений вирок прокурора, який приймав участь під час розгляду справи у суді першої інстанції, та засуджені ОСОБА_1, ОСОБА_2 подали апеляції.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 13 лютого 2013 року апеляції прокурора та засуджених ОСОБА_1, ОСОБА_2 задоволені частково, вирок Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року змінено у частині призначеного засудженим ОСОБА_1, ОСОБА_2 додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати посади в правоохоронних органах за частиною 1 статті 365 КК України до двох років. В іншій частині, зокрема призначення остаточного покарання, вирок Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року залишено без змін.
Вирок Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року набрав законної сили 13 лютого 2013 року.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 листопада 2013 року касаційні скарги засуджених ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишені без задоволення, рішення Василівського районного суду Запорізької від 12 листопада 2012 року та ухвала апеляційного суду Запорізької області від 13 лютого 2013 року залишені без змін.
У зазначеній ухвалі вказується, що у касаційних скаргах засуджених порушується питання про перегляд судових рішень у зв'язку з невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи, однобічністю й неповнотою досудового та судового слідства. Однак зазначені обставини були предметом розгляду судів першої і апеляційної інстанції, цим обставинам була дана оцінка. Висновок суду про доведеність винуватості ОСОБА_1, ОСОБА_2 у вчиненні зазначених у вироку злочинів ґрунтується на сукупності зібраних у справі і ретельно досліджених судом доказам є правильним. За встановлених судом фактичних обставин дії ОСОБА_1, ОСОБА_2 кваліфіковано правильно. Даних, які б свідчили, що у справі неправильно застосовано кримінальний закон, не виявлено. Істотних порушень вимог кримінально-процесуального закону, які б тягнули безумовне скасування судових рішень, не встановлено. Апеляційний розгляд справи проведений з дотриманням вимог кримінального процесуального закону. Наведені засудженими в апеляціях доводи, які за своїм змістом аналогічні доводам касаційних скарг, належним чином перевірено та спростовано.
14 травня 2014 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшла заява заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д. про перегляд за нововиявленими обставинами вироку Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року.
Ухвалою від 15 травня 2014 року (головуючий у справі - суддя Кочева І.В.) відмовлено у відкритті кримінального провадження.
На зазначену ухвалу заступником прокурора Запорізької області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 09 липня 2014 року апеляційну скаргу заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д. задоволено, ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 15 травня 2014 року скасовано, призначено новий судовий розгляд у суді першої інстанції.
31 липня 2014 року матеріали зазначеної кримінальної справи надійшли до Василівського районного суду.
Зазначена справа передана для розгляду судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В.
Ухвалою від 01 серпня 2014 року (головуючий - суддя Сидоренко Ю.В.) відкрито провадження. Призначено розгляд заяви заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д. на 22 серпня 2014 року.
Відповідно до ухвали від 01 серпня 2014 року засуджених ОСОБА_1, та ОСОБА_2 етаповано з Менської виправної колонії Чернігівської області до Вільнянського слідчого ізолятора Запорізької області для подальшої їх доставки до Василівського районного суду Запорізької області.
Судові засідання за заявою заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д про перегляд за нововиявленими обставинами вироку Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року проводилися 22 серпня, 19 вересня, 29 жовтня, 14 листопада 2014 року.
Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 14 листопада 2014 року заяву заступника прокурора Запорізької області Скиданова О.Д. про перегляд вироку Василівського районного суду Запорізької області від 12 листопада 2012 року за нововиявленими обставинами залишено без задоволення.
Повний текст ухвали Василівського районного суду Запорізької області від 14 листопада 2014 року отримано всіма учасниками судового провадження, зокрема захисником та засудженими ОСОБА_1, ОСОБА_2.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 14 січня 2015 року апеляційні скарги захисника – адвоката Гороха О.П., який діє в інтересах засуджених ОСОБА_1, та ОСОБА_2 на ухвалу Василівського районного суду Запорізької області від 14 листопада 2014 року залишено без задоволення, ухвала Василівського районного суду Запорізької області від 14 листопада 2014 року залишена без змін.
У зазначеній ухвалі вказано, що докази, на які посилалися заступник прокурора області у своїй заяві, а також захисник у своєму клопотанні, досліджувались судом першої інстанції при розгляді справи по суті, що відображено у протоколах судових засідань.
Як вбачається з матеріалів справи, розслідування щодо будь-яких обставин, які б мали відношення до цієї справи і за законом, могли б вважатися нововиявленими, органами прокуратури не проводилось, відповідних матеріалів до заяви про перегляд судового рішення не додано та при розгляді заяви суду теж не надано.
З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні вказаної заяви заступника прокурора, обґрунтовано вказавши, окрім іншого, на те, що принцип судової визначеності вимагає, що остаточне судове рішення не повинно братися під сумнів, тобто таке судове рішення не може бути переглянуто лише з метою повторного слухання та ухвалення нового рішення у справі.
З висновками суду першої інстанції апеляційний суд погодився і зазначив, що доводи, викладені в апеляційних скаргах, правильність цих висновків не спростовують.
Істотних порушень кримінального процесуального закону, що тягнуть скасування вказаної ухвали суду першої інстанції, при апеляційному розгляді справи не встановлено.
З огляду на зазначене, доводи скарги Борденюк А.М. зводяться до оскарження ухвали від 14 листопада 2014 року, з якою не погоджується заявниця, яка, до того ж, не була учасником процесу.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України не є органом правосуддя, діє виключно в межах повноважень, визначених статтею 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», і не вправі перевіряти законність та обґрунтованість судових рішень та надавати оцінку процесуальним діям суддів під час розгляду справ.
Оскільки в діях судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Керуючись статтею 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року та статтями 93-95, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Юлії Володимирівни за зверненням народного депутата України Ляшка О.В. на підставі звернення Борденюк А.М.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
