Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Андрія ПАСІЧНИКА, Романа САБОДАША (доповідач),
розглянувши повідомлення Маселка Романа Анатолійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Одеського апеляційного адміністративного суду Кравцем Олександром Олександровичем у декларації доброчесності судді за 2015 рік,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 19 квітня 2018 року надійшло повідомлення Маселка Романа Анатолійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Одеського апеляційного адміністративного суду Кравцем Олександром Олександровичем у декларації доброчесності судді за 2015 рік.
У повідомленні зазначено, що в пункті 17 декларації доброчесності за 2015 рік суддя підтвердив твердження: «Мною не приймалися одноособово або у колегії суддів рішення, передбачені статтею 3 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні». Водночас постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року у справі 815/8050/13-а, яка приймалася суддею, було залишено без змін постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року про обмеження права на мирні зібрання.
Обставини вказаної справи підпадають під визначення, наведене в пункті першому частини першої статті 3 Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».
Указане, на думку заявника, дає підстави стверджувати, що суддею було повідомлено недостовірні твердження в пункті 17 декларації доброчесності за 2015 рік.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» від 16 жовтня 2019 року № 193-ІХ (набрав чинності 07 листопада 2019 року) повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено, у зв’язку з чим розгляд повідомлення Маселка Р.А. завершено не було.
Повноважний склад Вищої кваліфікаційної комісії суддів України сформовано 01 червня 2023 року.
Відповідно до протоколу повторного розподілу між членами Комісії від 17 лютого 2025 року доповідачем у справі визначено члена Комісії Сабодаша Р.Б.
Під час підготовки до розгляду повідомлення про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, вказаних суддею Кравцем О.О. у декларації доброчесності за 2015 рік, встановлено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 21 лютого 2023 року № 122/0/15-23 його звільнено з посади судді П’ятого апеляційного адміністративного суду (Одеського апеляційного адміністративного суду) у зв’язку з поданням заяви про відставку.
За цих обставин Комісія зауважує, що обов’язок судді подавати декларацію доброчесності судді передбачено пунктом 3 частини сьомої статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Запровадження обов’язку подавати декларацію доброчесності судді спрямоване на спрощення моніторингу способу життя судді, забезпечує доступність і прозорість будь-якої інформації щодо нього та сприяє зростанню суспільної довіри до судової влади загалом.
Водночас порушення суддею обов’язку своєчасного подання вказаної декларації, зазначення у ній неповних та недостовірних тверджень має наслідком дисциплінарну відповідальність, визначену Законом (частина сьома статті 62).
Відповідно до пункту 19 частини першої статті 106 Закону декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді може бути підставою притягнення судді до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження.
Однак після звільнення судді із займаної посади або припинення його повноважень втрачається актуальність розгляду повідомлення щодо неповноти тверджень, зазначених ним у декларації доброчесності судді. Навіть у разі встановлення Комісією відповідних фактів наслідки, передбачені частиною сьомою статті 62 Закону, не можуть бути застосовані.
Із цим висновком кореспондує норма пункту 180.3 параграфа 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23) (зі змінами), якою визначено, що Комісія у складі колегії залишає без розгляду повідомлення щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних у декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) або декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді), у разі якщо повідомлення стосується суддів, звільнених з посад або повноваження яких припинилися, чи суддів у відставці.
Прийняття рішення про залишення без розгляду повідомлення щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) відомостей або тверджень, указаних у декларації родинних зв’язків судді (кандидата на посаду судді) або декларації доброчесності судді (кандидата на посаду судді), здійснюється без повідомлення судді (кандидата на посаду судді), перевірка декларації якого проводилась.
Ураховуючи, що рішенням Вищої ради правосуддя від 21 лютого 2023 року № 122/0/15-23 Кравця О.О. звільнено з посади судді П’ятого апеляційного адміністративного суду (Одеського апеляційного адміністративного суду) у відставку, повідомлення про неповноту зазначених ним у декларації доброчесності судді за 2015 рік тверджень підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 62, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», параграфом 11 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
повідомлення Маселка Романа Анатолійовича щодо інформації, яка може свідчити про недостовірність (у тому числі неповноту) тверджень, указаних суддею Одеського апеляційного адміністративного суду Кравцем Олександром Олександровичем у декларації доброчесності судді за 2015 рік, залишити без розгляду.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Андрій ПАСІЧНИК
Роман САБОДАШ
